县民政局年度工作总结和2022年基层社会治理工作安排-爱游戏全站app官网入口

县民政局年度工作总结和2022年基层社会治理工作安排

　　今年来，xx县民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，在省市民政主管部门的关心指导下，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，围绕中心，服务大局，担当作为，民政各项工作取得新进展、新成效，在新阶段xx县高质量发展征程中持续贡献“民政力量”。

　　xxxx年工作总结

　　（一）党建引领，彰显民政新担当。一是红旗领航，让支部队伍“强”起来。发挥民政局各支部的党建核心作用，将党建工作与业务工作深度融合，着力加强基层党组织和党员队伍建设，在抗疫、抢险等艰难险重任务中不断淬炼党性。及时进行总支及下属支部换届，搭建“总支 机关支委、福利院（救助站）支委、老干部支部、殡葬管理所支部、社会组织支部、社会事务支部、慈善总会支部”的“x x”党组织架构，建立“机关党建 办公室、计财股、纪检监察室 社会组织、社会工作、社会事务、社会福利、社会救助”的“x x x”工作系统，着力履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等三大职责，打造民政服务品牌。二是提升效能，让办事群众“笑”起来。结合“互联网 政务服务”，在民政业务办事窗口积极推行党员先锋岗、为民服务示范岗创建活动，全面落实“一网一门一次”，打通服务群众最后x米，将服务承诺与党员承诺相结合，推进机关党建工作与效能建设“双轮驱动”、融合发展。开通“xxxx”xx民政服务号，发挥信访、电话、邮箱等多种形式的社会监督功能，加强惠民资金发放、廉政风险点建设、内部审计三方面常态化监督，让党纪始终标立在工作手边。三是开展关爱，让党员干部“动”起来。“我为群众办实事”实践活动开展以来，县民政局党组坚持把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，立足主责主业、聚焦民生靶向，紧紧抓住城乡低保、独居老人、留守儿童、困难残疾人等特殊困难群体关心关切，以党建书记项目为统筹做好乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，县民政局与联系村共建果园项目，帮助xx镇xx村争取项目资金，发展壮大村集体经济，通过产业带动，促进农户增收；帮助大渡口镇社会化养老中心完成消防设施改造达标；在泥溪镇开展农村居家养老服务试点；开展农村低保专项治理活动，深化拓展专项治理成果，真正把好事办实、实事办好，办到群众心坎上。

　　（二）管育并举，展现民政新作为。组建xx县社会组织综合党委，充分发挥党的组织优势、政治优势，有效破解社会组织党建各种难题，驱动社会组织党建“红色引擎”，联合行业主管部门单位，深入社会组织开展党建工作督导，帮助完善“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党内生活制度，增强组织生活的政治性、时效性、原则性，全力保障我县社会组织健康快速发展，积极参与乡村振兴和社会治理。目前，全县共有社会组织xxx家。其中社会团体xxx家、民办非企业单位xx家。坚持培育发展和监督管理并重，发挥党建引领作用，引导社会组织在经济建设、疫情防控、乡村振兴、抗洪救灾中积极履行社会责任。注重优化营商环境，扎实开展进一步打击整治非法社会组织专项行动、行业协会商会乱收费清理整治专项行动、“双减”以及“僵尸型”社会组织专项整治行动，成效明显。坚决制止和查处行业协会商会违法违规收费，全面规范和引导行业协会商会合法合理收费，持续推进行业协会商会领域“我为企业减负担”专项行动深入开展。

　　（三）强基赋能，加强基层新治理。一是开展村（社区）“两委”换届工作。全县xxx个村，xx个社区居委会圆满完成村（居）民委员换届选举，选出新一届村（居）民委员会成员 xxx人，全面实现村级党组织书记、主任“一肩挑”，其中女性村民委员会主任xx人，女性社区居委会主任x人。换届选举观察员和定岗选举制度试点实现乡镇全覆盖，xx名观察员对xx个试点村换届选举进行全程观察，实行定岗选举村（居）委会委员xx人。二是推进乡村治理体系和治理能力现代化。制定《加强和改进全县乡村治理工作任务清单》，确定攻坚目标和攻坚团队，坚持“三治”融合发展，健全农村基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制。三是积极开展城乡社区协商工作。重点围绕“协商什么、和谁协商、如何协商、协商成果如何运用”等内容，指导村（居）建立“议事角”、“板凳会”等议事协商制度，不断丰富协商内容和形式，着力提高城乡社区协商制度化、规范化和程序化水平。四是组织开展市级城乡社区治理示范单位创建。推动各乡镇积极探索城乡社区治理的新理念、新模式、新场景，打造城乡社区治理样板，形成可复制推广的经验，xxxx年创建x个市级城乡社区治理示范单位。根据职能配合司法部门开展民主法治村建设， 建成国家级民主法治示范村 x个，省级民主法治示范村xx个，市民主法治示范村xx个，逐步实现一村一法治文化阵地，促进基层民主法治水平，推进城乡社区法治、x、德治有机融合。五是夯实网格化管理。制定《xx县疫情防控社区网格化管理实施方案》形成权责明确、任务清晰、监管有序、管控有力的网格化管理工作机制，实现疫情常态化防控网格全覆盖。全县共设立乡镇网格xx个，村级网格xxx个，小区、村（居）民小组网格xxxx个，网格员xxxx名。

　　（四）守正创新，显现民政新成效。一是着力提升殡葬工作成效。持续开展安葬（放）设施违规建设经营等殡葬领域突出问题专项整治，严厉打击违法违规私建墓地、经营殡葬用品、从事殡葬活动等行为，规范殡葬服务管理，提升殡葬服务质量。完善惠民殡葬和节地生态安葬政策措施。推动乡镇公益性公墓开工建设和农村示范性公墓创建活动，加强乡镇公益性公墓规范管理，持续推动移风易俗。二是不断提升婚姻管理服务质效。推动婚姻管理与服务在线深度融合，推动开展跨区域婚姻登记。加强婚姻登记机关规范化建设，提升服务质量和服务能力。加强婚姻登记员培训，推进婚姻家庭辅导和颁证工作，严格离婚冷静期制度，适当降低离婚率。全县共办理结婚登记xxxx对，婚姻登记合格率达到了xxx%，离婚登记受理xxx对，办结xxx对，撤回xx对，补发证件xxx对，出具各类婚姻登记证明xxx份，离婚率同比下降了xx%。三是扎实做好残疾人福利工作。及时足额发放残疾人两项补贴。困难残疾人生活补贴发放对象为xxxx人，发放补贴资金xxx.xx万元；重度残疾人护理补贴发放对象为xxxx人，发放补贴资金xxx.xx 万元。四是健全儿童福利和未成年人保护体系。我县启动本年度农村留守儿童、妇女普查工作，全县农村留守儿童共xxxx人。开展了“守护明天”专项行动等多项活动，进一步做好农村留守儿童关爱保护与未成年人保护工作。五是提升流浪乞讨人员救助管理服务水平。建立完善流浪乞讨人员救助管理工作机制；加大街面巡查救助力度，积极推进流浪未成年人救助保护机构向未成年人救助保护机构转型升级；积极开展x.xx “开放日”、“夏季送清凉”等专项救助活动，完善无户籍流浪乞讨人员、精神病患者、长期滞留人员供养方式，妥善安置长期滞留人员。目前，累计救助生活无着人员xxx人次，支付救助资金xxx.xx万元

　　（五）精准施策，兜牢民生新保障。不断健全完善分层分类的社会救助体系，扩大救助覆盖范围，推进社会救助信息化建设，确保兜底脱贫成果经得起历史和人民的检验，助力乡村振兴开好局、起好步。一是政策衔接。严格落实“四个不摘”要求，继续保持最低生活保障、特困救助供养、临时救助等政策稳定，落实“单人保”、就业成本扣减、低保渐退等政策措施；开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户进行细致排查，将符合条件的困难人口全部纳入社会救助保障范围。截至xx月份，累计保障农村低保对象 xxxxxx人，发放资金xxxx万元；累计保障特困供养对象xxxxx人，发放资金xxxx万元。二是提标扩面。自今年x月份起，城乡居民最低生活保障标准由去年同期的每人每月xxx元提高到xxx元，特困人员基本生活标准分别由去年同期的每人每月xxx元提高到xxx元。对低收入家庭、支出型困难家庭中的老年人、残疾人、重病患者、未成年人等特殊困难人员，参照单人户纳入低保范围；将特困救助供养覆盖的残疾人扩面到三级智力（精神）残疾人、二级肢体残疾和一级视力残疾，未成年人年龄从xx周岁延长至xx周岁。三是动态监测。健全监测预警和处置机制，加强民政、扶贫、卫健、医保等部门协调联动，建立农村困难人群数据库，并动态更新；乡镇每月、村（居）委会每周组织排查，及时了解、掌握、核实辖区居民遭遇突发事件、重大变故等特殊情况，做到早发现、早救助。加强家庭经济状况核对平台建设，及时对低保申请对象及所有赡（抚）养人经济状况进行核查，每月利用“大数据”对社会救助对象进行全面核对，并出具家庭经济状况核查报告，动态调整保障对象。核对平台共受理核对业务xxxx户，xxxxx人次，发现预警信息xxxx户，xxxx人次，清退不符合条件低保对象xxxx人。四是优化服务。完善县乡村三级救助服务网络，畅通社会救助服务热线，在乡镇政务大厅设立社会救助申请受理窗口，安排专人负责业务办理和申请协助，让困难群众“求助有门”；加快推进“互联网 社会救助”融合运用，实现低保无纸化审核审批，低保、特困办理时限缩短至xx个工作日以内。五是兜牢底线。健全“救急难”工作主动发现受理机制，对其他社会救助制度暂时无法覆盖和新申请社会救助一时无法审批的困难群众，及时以临时救助形式展开“先行救助”。截至xx月份，累计临时救助各类困难群众xxx人次，发放救助金xxx.x万元。

　　（六）深化服务，加快养老新发展。一是持续推进居家社区养老服务试点。在主城区建成x 个县综合服务指导中心、在乡镇建成x个标准化养老服务中心；整合乡镇敬老院资源，建设乡镇养老服务指导中心xx个，整合已建成老年活动中心、闲置村委会办公用房等资源，建设社区（村）养老服务中心（站）xx个，覆盖率达xxx%。城市社区养老服务设施xxxx年新增配建面积xxxx平方米，总配建xxxxx平方米，配建率达xxx%。二是推进社区养老服务设施规范运营。通过招标引进专业化、品牌化居家养老机构xx有限公司和县中医院老年养护中心两家专业机构分片承接了xx个社区（村）养老服务中心（站）的运营服务，有针对性地开展适合老年人需要的日托短托、助餐配餐、康复保健、文化娱乐等专业化养老服务项目，积极满足广大老年人个性化养老需求。县财政安排运营补贴xxx万元，目前已下拨上半年运营补贴xx万元，剩余年内拨付到位。三是加大投入促进特困供养服务机构提质增效。继续实施xx县特困供养服务设施改造提升三年行动计划，筹措安排资金对泥溪中心敬老院、昭潭敬老院、东流敬老院、洋湖敬老院、木塔敬老院进行进行改造提升。目前改造项目已完工。通过项目的实施，消除了安全隐患，提升服务能力。全县养老机构总床位xxxx张，其中特困供养机构床位xxxx张，护理型床位xxxx张。四是持续推进养老服务机构安全管理。督促指导各乡镇人民政府压实压细主体责任，加强养老服务机构疫情防控、安全管理，落实各项管控措施，做好辖区内的养老机构自查自纠工作。经过整治，养老机构xx项重大风险隐患指标全部合格，基础指标全部达标。敬老院服务管理水平明显提高。五是加大养老服务从业人员培训。联合人社、财政制定《xx县养老服务机构从业人员培训实施方案》，目前会同人社局组织养老服务技能岗前培训xxx人次。六是落实农村老年人关爱服务，截止目前，全县发放高龄津贴xxxxx人，发放资金xxx.x万元；发放失能失智经济困难老年人护理补贴xxx人xxx.x万元；发放低收入老年人养老服务补贴xxx人xx.xx万元。七是开展特殊困难老年人居家适老化改造。在xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇对xx户困难老年人家庭进行适老化改造，x月底完成施工，xx月xx日前完成验收。

　　（七）顶格推进，构建慈善新格局。为促进社会共同富裕，充分发挥慈善事业在第三次分配中的重要作用，我们顺利完成xx县慈善总会换届工作，完善组织架构，建立各项规章制度。建立健全慈善公益县、乡、村三级工作网络，完善资金筹措机制；结合社会救助系统，建立低收入群体数据库，精准识别救助对象；加强慈善信息公开，确保公开、公平、公正，不断提高慈善工作透明度和社会公信力。开展“善行xx”创建三年行动。坚持“党委领导、政府推动、民间运作、社会参与”的工作机制，以慈善为民为核心理念，以民生需求为导向，以优化慈善发展环境为重点，以培育扶持各类慈善组织健康发展为支撑，将创建“善行xx”工作纳入xx县整体经济社会发展战略，激发全社会参与慈善的热情，使其成为提升xx地位和影响力的重要力量。通过开展公益慈善活动，活跃村居义工活动，扩大志愿服务范围，提高扶贫济困水平，助力乡村振兴，为企业、爱心人士参与公益活动提供政府平台与机制保障，围绕“赈灾、济困、安老、抚孤、助残、助学、助医”开展系列救助活动，传播践行慈善文化，向社会传递更多正能量，做到“兜住底、夯实基、尊老爱幼、爱满村居”，形成健康有序、规范管理、公开透明、人人参与、惠及大众的xx慈善工作人文道德新格局。通过民政部门的服务和协调各种社会资源，调动志愿者参与社会工作的积极性，让志愿者在发挥作用中提高社会地位、职业威望。

　　xxxx年工作安排

　　（一）打造“xxxx”工作体系。加强民政系统党的组织建设、机关服务能力建设、智慧民政效率建设x项基础工作，认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务x项法定职责，全面推进社会组织、社会工作、社会事务、社会救助、社会福利x项政务服务一体化科学化发展，努力推动未成年人保护、养老服务、公益慈善、纾难解困、协会自律、村居x、婚姻和谐、地名地理文化、殡葬文明新风x项民政事业上台阶，在新阶段xx县高质量发展进程中持续彰显“民政作为”。

　　（二）完善社会救助工作。进一步推进巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果与乡村振兴战略有效衔接，建立以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类救助体系。健全最低生活保障标准动态调整机制，加强对低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员、易返贫致贫人口等低收入人口的动态监测，完善落实低保标准与救助资金投入的正常增长机制，建立社会救助保障标准与城乡居民人均消费支出和可支配收入挂钩机制。

　　（三）提升养老服务水平。针对老年人多样化、多层次的服务需求，完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。建立健全基本养老服务制度，建立老年人能力综合评估制度，完善基本养老服务清单，推动建立多层次长期护理保障制度。在城市养老层面，优化养老服务三级中心功能定位，夯实街道、社区两级养老服务中心全托、日间照护等照护功能等。在农村养老层面，推动农村养老服务与乡村振兴有效融合，发展“x、法治、德治 农村养老”路径和模式，健全县乡村三级农村养老服务网络。

　　（三）夯实基层社会治理。充分发挥治理体系和治理能力建设在乡村振兴中重要作用，构建共建共享的社会治理格局。推进“三治”融合发展，健全农村基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，推动“放管服”改革向基层延伸，打造“治理优”的新阶段幸福新农村。推进社区减负增效，完善基层群众x组织出具证明工作的规范化制度。进一步推进乡镇社工站试点建设。按照“试点、推广、全覆盖”的思路，有计划、分批次建设乡镇社工站建设。加强城乡社区服务人才培训和队伍建设，发挥社工服务在城乡社区治理中的作用。

　　（四）加强社会事务管理。一是提升殡葬基本公共服务能力。加快构建以公益性为主体、营利性为补充、节地生态为导向、城乡统筹的安葬服务供给格局。规范殡葬服务管理，提升殡葬服务质量。完善惠民殡葬和节地生态安葬政策措施。推动乡镇公益性公墓开工建设和农村示范性公墓创建活动，持续推动移风易俗。二是加强婚姻管理规范化建设。推动婚姻管理与服务在线 深度融合，推动开展跨区域婚姻登记。加强婚姻登记机关规范化建设，提升服务质量和服务能力。加强婚姻登记员培训，推进婚姻家庭辅导和颁证工作，严格离婚冷静期制度，适当降低离婚率。三是加强区划界限管理，规范地名命名，助推新型城镇化。

　　（五）加快社会组织建设。重点培育行业协会商会类、公益慈善类、城乡社区服务类等社会组织，抓好公益性捐赠税前扣除等各项扶持优惠政策有效落地落实。加强社会组织非营利监管，健全联合执法机制和资金监管机制，针对不同类型、不同行业社会组织特点 实行差异化管理，强化行政监督、执法监督、纪检监督、审计监督、税务监督、资金监管和社会监督，釆用信息化手段提升监管效能。清理规范行业协会商会收费，加大执法监督力度， 开展“僵尸”社会组织清理专项行动，持续打击整治非法社会 组织，防范化解社会组织领域重大风险。

　　（六）发展公益慈善事业。一是服务市场。县民政局结合部门要求在服务社会组织中培育市场，在培育市场中提供优质服务。二是规范活动。要抓好法律法规宣传、业务培训、品牌培育、规范管理，建立好公益慈善平台。三是引导特色。要挖掘好典型经验进行示范引导，营造良好氛围。四是完善机制。加大奖补激励力度，表彰一批先进社会组织和行业协会。将施工企业参与慈善公益活动纳入信用建设评估，在指标中加分值、争市场。全县民政民生领域的广大工作者、志愿者、爱心人士，特别是县民政局全体干部职工要带头履职尽责，切实服务好慈善济困组织、营造慈善公益道德环境，为创建“善行xx”做出示范引领。

　　（七）优待特殊群体。一是加大儿童关爱和未成年人保护工作力度。大力宣传《未成年人保护法》，持续加强对农村留守、困境儿童关爱保护。二是提升残疾人等福利保障能力。积极推动建立补贴动态调整机制。严格落实政策要求，开展精准识别、精准排查、精准建库，做到动态管护、应补尽补、应退尽退。三是加强流浪乞讨人员救助管理。深入开展流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动，加强流浪乞讨返乡人员回归稳固和易流浪走失人员预防工作，巩固提升救助寻亲成功率和精准度。

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