市乡村振兴局过去四年工作总结及未来五年工作安排-爱游戏全站app官网入口

市乡村振兴局过去四年工作总结及未来五年工作安排

　　根据通知要求，现将我单位过去四年工作总结及未来五年工作安排报告如下：

　　一、过去四年工作总结

　　（一）工作情况

　　一是坚持学深悟透，自觉对标对表。市委、市政府始终把深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察考察重要讲话指示精神作为重大政治任务抓紧抓实，市委常委会、市委理论学习中心组、市政府常务会议、市政府党组会议、市脱贫攻坚领导小组会议常态化开展专题学习，做到领导带头学、会议带领学、结合实际学，多管齐下力求学深悟透。

　　二是坚持尽锐出战，扛起政治责任。市委、市政府始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，坚决落实“市县抓落实”要求，市四大班子主要负责人任市脱贫攻坚领导小组第一组长，市委副书记任组长，实行领导小组一月一调度、市委常委会扩大会议一月一通报制度，市级领导干部带头驻村蹲点督导。充分发挥考核指挥棒作用，大幅提高脱贫攻坚工作在目标绩效考核中的权重，县级权重最高提至xx分。开展脱贫攻坚专项巡察，对xxx个贫困村和脱贫攻坚领导小组成员单位全覆盖。持续加大资金投入，xxxx年-xxxx年，全市累计投入财政扶贫资金xxx.xx亿元，其中专项扶贫资金xx.xx亿元。

　　三是坚持精准方略，下足绣花功夫。围绕年度目标任务和季节特点，组织实施春季会战、夏季攻坚、秋季提升、冬季决胜等“四大攻势”，以月保季、以季保年。制定县（市、区）、十大工程、定点帮扶、工作专班等四个方面任务清单，实行闭环管理。总结推广“认真学、户户到、事事清、问题解、不过夜、回头看”群众工作法，持续开展千干下基层活动，将精准扶贫、精准脱贫要求落到实处。针对新冠肺炎疫情和洪灾等不利因素，开展贫困劳动力就业、扶贫车间复工复产、农产品产销对接、贫困户子女网上学习、消费扶贫等专项行动，努力将疫情汛情影响降到最低。

　　四是坚持问题导向，提高质量成色。聚焦“一方水土养活不了一方人”困境，实施易地扶贫搬迁xxxx户xxxxx人。聚焦补齐贫困人口收入短板，大力实施产业提质、就业增收专项行动。聚焦解决“两不愁三保障一安全”突出问题，全面落实教育、医保等扶贫政策，实施农村危房改造、饮水安全提升等工程，累计资助家庭经济困难学生xx.xx万人次，享受“xxx”兜底保障政策xx.xx万人次、“xxx”政策xxx.xx万人次，改造贫困户危房xxxxx户，解决xx.xx万人饮水困难，实现义务教育应学尽学、医疗保障应保尽保、危房改造应改尽改，农村饮水安全达标。

　　五是坚持守牢底线，抓好工作衔接。今年以来，在全省率先建立健全了“xxx”防贫监测工作机制，推广“全关注、重点核、民主评、县公告、早干预、精准帮、建网格、动态管”xx字工作法。落实四级网格化管理，全市共建立x.xx万个网格，逐级建立防止返贫动态监测和帮扶工作台账，坚持“应纳尽纳、应消尽消、应帮尽帮”。全力做好“三保障”和饮水安全巩固提升、产业帮扶、就业帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、金融帮扶、消费帮扶、乡村建设行动和农村人居环境整治、项目建设和项目资产管理等xx项重点工作，有序推进工作衔接。

　　（二）取得的突出成绩和工作亮点

　　一是贫困状况明显改善。全市贫困人口xx.xx万贫困人口全部脱贫，xxx个贫困村全部出列；x个贫困县全部摘帽，圆满完成脱贫攻坚目标任务。

　　二是贫困群众收入水平明显提高。脱贫人口人均年收入由xxxx年的xxxx元增至xxxx年的xxxxx元，增幅xxx%，自主脱贫能力稳步提高。

　　三是贫困地区基本生产生活条件明显改善。实施农村道路畅通工程x.xx万公里，农村公路扩面延伸工程x.xx万公里，农村基础设施、基本公共服务以及人居环境水平显著提升，基层基本公共服务主要领域指标均接近或达到全省平均水平。困扰贫困地区群众多年的行路难、吃水难、用电难、通讯难、上学难、就医难和住危房等等问题得到有效解决。

　　四是贫困地区经济社会发展明显加快。特色产业不断壮大，全市xxx个贫困村村集体经济收入稳步增长，由xxxx年底的xx.xx万元/村增长到xxxx年的xx.xx万元/村，贫困地区经济活力和发展后劲明显增强。

　　五是贫困治理能力明显提升。深入开展“一抓双促”工程，基层干部能力作风在脱贫攻坚过程中得到锤炼和培养，党建促脱贫工作得到国家和省肯定。

　　六是x影响力明显增强。我市“市抓落实”经验国务院扶贫办以“市级精准扶贫样本”向全国推介。xx县脱贫摘帽经验、xx县扶贫资产管理经验等得到国家肯定。xx市黄勇、xx县吴伍兵、xx县甘启斌先后荣获全国脱贫攻坚奖。x名先进个人、x个先进集体获全国脱贫攻坚表彰。

　　（三）获得省级以上试点、授牌、表彰情况

　　xxxx年x月，市扶贫办（现调整组建为“市乡村振兴局”）获人力资源和社会保障部、国家乡村振兴局表彰为全国乡村振兴（扶贫）系统先进集体。

　　二、xxxx年工作总结

　　（一）承担市政府工作任务完成情况

　　一是加强指导调度。市委主要负责同志x次专门听取工作汇报，x次作出指示批示，提出了“守底线、抓衔接、树品牌”的工作思路，继续施行“清单管理、专班推进”工作机制。建立定期调度机制，对责任不到位、工作不到位的地区和部门，定期通报约谈，及时督促提醒。今年以来，先后在xx、太湖召开扶贫资产管理、防贫监测帮扶x个现场推进会，开展x次督导暗访，召开x次重点工作调度推进会，通报存在问题，狠抓工作落实。

　　二是巩固“三保障一安全”成果。持续推进“三保障”及饮水安全动态清零行动，未发生“三保障”及饮水安全突出问题。

　　三是加强易地扶贫搬迁后续扶持。整合后续扶持补助资金xxxx.x万元实施后扶项目xx个。完成xxxx户安置房不动产登记。易地搬迁家庭有劳动力的人员全部实现就业。

　　四是分层分类实施社会救助。出台《x市低收入家庭认定办法》《x市就业困难人员分级分类援助办法》《xxxx年x市困难残疾人康复实施办法》等文件，健全多部门联动、系统监管、乡村落实的风险预警、研判和处置机制，构建综合救助格局。全市共计纳入农村低保对象xx.xx万人，累计实施临时救助xxxx人次，支出资金xxxx万元。

　　五是强力推进项目建设。多层次开展资金项目管理业务培训，组织县际之间的“互学互查互帮”活动，持续加大推进力度。全市纳入年度计划备案实施的衔接资金项目xxxx个全部开工，开工率xxx%；完工xxxx个，完工率xx.xx%。支出专项衔接资金xx.xxxx亿元，资金支出率xx.xx%。

　　六是实施稳岗就业提升行动。通过“七个一批”全面搭建劳动力供需平台，今年以来举办“x n”招聘会xxx场，达成就业意向xxxxx人。共帮扶就业困难人员就业xxxx人，组织农民工培训x.xx万人次。全市脱贫劳动力务工就业xx.x万人，达到xxxx年全年贫困劳动力务工就业人口数的xxx.xx%。

　　（二）取得的突出成绩和工作亮点

　　一是推行“xx个字”防贫工作法。将防贫工作作为重中之重，建立“xx个字”防贫工作机制，即对象上落实好“全关注、重点核”，程序上落实好“民主评、县公告”，帮扶上落实好“早干预、精准帮”，责任上落实好“建网格、动态管”，以牢牢守住脱贫成果，确保不出现、不发生一例返贫致贫。

　　二是打造扶贫资产“三二一”管理模式。制定x市扶贫资产管理细则（试行），做到“三清楚、两明确、一跟进” 【“三清楚”即扶贫资金来源去向清楚、资金项目账实清楚、项目存续状态清楚。“两明确”即明确权属、明确责任。“一跟进”即跟进落实后续扶持或处置措施】，对全市xxxx年以来形成的xxx亿元扶贫资产实行分类管理，确保持续发挥效益。

　　三是分类指导推进乡村振兴。鼓励各县（市、区）结合自身情况，探索谋划因地制宜、各具特色的乡村振兴做法。xx县聚焦乡村人才队伍，启动“百名博士荣誉村主任计划”，xx名博士已挂职xx个乡村振兴示范村。xx市开展“四宜”（宜居、宜业、宜养、宜游）村镇试点，打造xx乡村振兴示范区。xx县推行“三孝”调解、创建议事平台、实行网格化管理推进乡村治理。xx市突出规划引领，成功打造“北片水禽羽绒、南片现代农业、东片农文游、西片茶旅”四大产业园区。xx县在独秀现代农业园区基础上启动建设“xx县独秀乡村振兴示范区”，采用“epc o”模式进行设计、建设、运营和管理。宜秀区着力打造乡村振兴“特质村”。xx区着眼城乡融合，开展城乡统筹样板区建设“十一大工程”。

　　三、存在的突出问题及工作建议

　　一是防范返贫致贫压力仍然较大。我市有x个原国家级贫困县、xx.xx万脱贫人口，巩固脱贫攻坚成果的任务很重。同时，还有xxxx户xxxx名脱贫不稳定户和xxxx户xxxxx名边缘易致贫户，以及新年新排查出监测对象xxx户xxx人，虽然通过采取多项措施及时跟进帮扶，基本都已消除风险，但这些群体是重点对象，还需持续关注。

　　二是公共服务有待进一步提升。虽然通过脱贫攻坚战农村教育、医疗等公共服务水平有了极大提高，但与其他发达地区及群众的需求还有一定差距。特别是农村中小学师资力量薄弱，教师数量不均、师资结构不合理，“招不到人、留不住人”。农村地区优质医疗资源总量不足，还存在基层医疗卫生公共卫生区域配置不均衡、“一老一小”等重点人群医疗卫生服务供给不足等问题。希望能在加强农业职业培训、专业人才队伍建设、科技人才挂职、乡村人才培育引进等方面给予重点关注。

　　四、今后五年工作谋划

　　（一）抓好脱贫攻坚成果巩固拓展。一是严格落实“四个不摘”要求。摘帽不摘责任，防止松劲懈怠；摘帽不摘政策，防止急刹车；摘帽不摘帮扶，帮扶责任保持不变，防止一撤了之；摘帽不摘监管，对脱贫人口加强跟踪监测，防止贫困反弹。二是健全防贫动态监测和帮扶机制。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、识别标注和动态管理，分层分类及时实施精准帮扶，实行动态清零。三是巩固“两不愁三保障一安全”成果。持续抓好控辍保学、因病返贫致贫风险防范、脱贫人口住房安全动态监测、农村供水工程长效管理等工作，巩固提升“两不愁三保障一安全”成果。四是加强扶贫项目资产管理和监督。以县（市、区）为单位，建立健全“县级统管、行业监管、乡村主管、农户协管”的管护模式，完善扶贫资产清查、收益分配和处置制度，切实提高扶贫资产管理成效，持续发挥带贫减贫作用。五是做好易地搬迁后续帮扶。着力抓好x户以上的xxx个集中安置点的配套设施建设和公共服务，积极创造“安居乐业”环境。六是着力提升脱贫地区整体发展水平。对乡村振兴重点帮扶县从财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务等方面给予集中支持；对乡村振兴重点帮扶村在资金投入、项目安排、产业发展、人才选派等方面给予重点支持。

　　（二）抓好农村低收入人口常态化帮扶。一是坚持开展常态监测。以现有社会保障体系为基础，充分利用民政、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等部门现有数据平台，对农村低收入人口开展动态监测，做到早发现、早干预、早帮扶。二是分层分类实施社会救助。完善最低生活保障制度、农村特困人员救助供养制度、残疾儿童康复救助制度。加强社会救助资源统筹，有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助，做到精准识别、应救尽救。三是综合施策全面保障。结合实际，对困难群众给予医疗、养老、儿童关爱服务、兜底等保障，确保应保尽保、应助尽助。

　　（三）抓好重点工作衔接。主要就是推进实施“五大提升行动”。一是实施乡村特色产业提升行动。以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业，注重产业长期培育，促进农村一二三产融合发展。推深做实壮大集体经济“百千万”工程，“十四五”末，全市村级集体经济经营性收入超过xx万元的强村不少于xx%。二是实施稳定就业提升行动。坚持就业优先原则，全面落实援企稳岗、技能提升、创业奖补等政策措施。大力推广“三业一岗”就业帮扶模式，加大脱贫人口有组织劳务输出力度，统筹用好乡村公益岗位。三是实施农村生态保护提升行动。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线。大力发展生态旅游、生态种养等产业，以绿色发展引领乡村振兴。四是实施基础设施提升行动。以实施美丽乡村升级工程为抓手，推进农村公路提档升级，持续改善农村水利、电力、通讯等生产生活条件和人居环境，统筹推进县乡村三级物流体系建设，切实提升脱贫地区发展能力。五是实施公共服务提升行动。实施基础教育创优工程、基本公共卫生体系全面提升工程，不断提升脱贫地区教育、医疗服务能力水平。实施农村传统文化保护传承提升、公共文化服务阵地建设等行动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　（四）抓好有关政策衔接。一是做好财政投入政策衔接。保留并调整优化原财政专项扶贫资金，适当向乡村振兴重点帮扶县和重点帮扶村倾斜，并逐步提高用于产业发展的比例。现有财政相关转移支付继续倾斜支持脱贫地区。二是做好金融服务政策衔接。继续发挥再贷款作用，再贷款帮扶政策在展期期间保持不变。进一步完善针对脱贫人口的小额信贷政策，坚持规范发展并防范风险，引导金融机构开发更多支持乡村振兴的信贷产品。三是做好土地支持政策衔接。按照应保尽保原则，新增建设用地计划指标优先保障巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需要。每年安排不少于x%新增建设用地专项计划指标，保障乡村重点产业和项目用地需求。四是做好人才智力支持政策。继续实施农村教师系列培训培养计划，优先满足脱贫地区对高素质教师的补充需求。落实“县管乡用”和“乡聘村用”政策，加强基层医疗技术人员队伍建设。健全完善科技特派员制度，坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农”。五是做好社会帮扶政策衔接。继续坚持党政机关和国有企事业单位等定点帮扶机制，适当予以调整优化。优化调整市内县域协作，组织开展民营企业“百企兴百村”行动、群团和社会组织助力乡村振兴行动。

　　五、xxxx年重点工作安排

　　1.做好防贫动态监测和帮扶。继续推行“xx个字”防贫工作法，做好防贫动态监测和帮扶，牢牢守住脱贫成果，确保不出现、不发生一例返贫致贫。

　　2.巩固“两不愁三保障一安全”成果。持续抓好控辍保学、因病返贫致贫风险防范、脱贫人口住房安全动态监测、农村供水工程长效管理等工作，巩固提升“两不愁三保障一安全”成果。

　　3.加强扶贫项目资产管理和监督。进一步完善扶贫资产“三二一”管理模式，切实提高扶贫资产管理成效，持续发挥带贫减贫作用。

　　4.做好易地搬迁后续帮扶。着力抓好x户以上的xxx个集中安置点的配套设施建设和公共服务，积极创造“安居乐业”环境。

　　5.抓好农村低收入人口常态化帮扶。充分利用民政、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等部门现有数据平台，对农村低收入人口开展动态监测，分层分类实施社会救助，加强全面保障，确保应保尽保、应助尽助。

　　6.继续实施“五大提升行动”。继续实施乡村特色产业提升、稳定就业提升、农村生态保护提升、基础设施提升、公共服务提升五大行动，持续提升工作水平。

　　7.分类推进乡村振兴。围绕五大振兴的总要求，聚焦乡村产业发展和农村人居环境整治两个重点，按照三类地区的区域特点，坚持抓两头带中间，树品牌促提升，谋划培育一批“新亮点”，打造乡村振兴x样板。

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