十四五生态环境保护规划范文三篇-爱游戏全站app官网入口

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规划，意思就是个人或组织制定的比较全面长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考和考量，设计未来整套行动的方案。以下是为大家整理的十四五生态环境保护规划范文三篇,欢迎品鉴!

【篇1】十四五生态环境保护规划

　　为全面贯彻落实党中央决策部署、市委、市政府工作安排，深入打好污染防治攻坚战，促进生态环境质量持续向好，河东区人民政府印发了《河东区“十四五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》）。现就《规划》进行如下解读：

　　一、背景依据

　　1、制定背景

　　“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的五年，是促进经济社会发展全面绿色转型的关键时期。谋划好这个阶段生态环境保护思路、目标任务和重点领域污染防治攻坚举措，对持续改善我区生态环境质量、推动我区生态文明建设取得新进步和实现经济高质量发展具有十分重要的意义。

　　《规划》通过全面总结“十三五”生态环境保护成效，分析“十四五”高质量发展面临的生态环境问题和新形势、新任务、新要求，研究确定了“十四五”期间我区生态环境保护主要目标指标、重点任务和保障措施，使其成为指导我区“十四五”生态环境保护工作的行动纲领。

　　2、法律依据

　　《中华人民共和国环境保护法》第十三条的规定，根据《河东区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和“省、市‘十四五’生态环境保护规划思路”，结合河东区生态环境现状和建设需求，制定本规划。

　　二、目标任务

　　1、工作目标

　　《规划》明确了环境治理、应对气候变化、提高资源利用效率、环境风险防控和生态保护等23项主要指标，其中约束性指标12项，预期性目标11项。力争到2025年生态环境持续改善，实现生态建设走在前列，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量大幅减少，生态系统稳定性明显增强。

　　2、主要任务

　　一是深化“四减四增”加快推动形成绿色发展格局。围绕绿色低碳发展，明确推进产业结构调整、加快产业绿色转型升级、优化能源消费结构、加快交通运输结构转型、推进农业投入结构和用地结构调整、积极培育生态环保产业、推进清洁生产的工作任务。

　　二是加快碳达峰进程控制温室气体排放。按照上级要求分行业开展二氧化碳达峰行动、强化温室气体排放控制、建立应对气候变化协同监管体系的工作任务，主动适应气候变化构建适应气候变化工作新格局。

　　三是持续改善生态环境综合治理。继续深化开展大气污染防治、持续做好水生态环境治理、巩固固废生态环境治理成效、加快推进土壤和地下水污染防治、着力开展农村环境综合治理的工作任务。

　　四是提升生态系统质量和稳定性，筑牢生态安全屏障。坚持山水林田湖草系统治理，加强生物多样性保护，提升生态系统质量和稳定性。

　　五是加强环境风险防控。加大监管力度、健全环境监管体系，推进企业环境风险防范工作常态化，按照“全方位、无死角、常态化”的工作要求，从加强源头防控、完善应急管理体系、加强应急能力建设，守牢环境安全底线的主要任务。

　　六是深化改革创新，构建现代环境治理体系。构建政府有为、企业有责、市场有效、社会有序的大生态保护格局和导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。

　　三、主要内容

　　1、政策要点

　　《规划》坚持低碳引领、绿色发展、改革创新、以人为本、生态惠民、共治共享、系统治理、问题导向的原则，切实将《临沂市河东区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出的各项要求转化成具体的任务。《规划》的总体结构由13个章节组成，分为4大板块，主要包括总述、指标目标、主要任务、组织实施。

　　2、重要措施

　　主要任务方面：更好地发挥生态委、攻坚战指挥部的统一领导、协调推动作用。各部门建立工作协作机制，对环境保护主要任务和指标实行年度目标管理，明确重大工程建设管理的领导分工，分解落实规划目标、任务和各项工作的具体措施，确保各项任务落地落实。

　　保障措施方面：规划从加强党的领导、完善推进机制、强化资金支持、加强宣传引导、细化评估考核、实施重大工程等9个方面提出了明确要求，为《规划》的顺利组织实施提供保障。

　　四、涉及范围

　　临沂市河东区全区范围内。

　　五、执行标准

　　《实施意见》自公布之日起实施。

　　六、其他

　　1、关键词解释

　　碳达峰：指二氧化碳排放量在某一年度达到历史最大值后平稳下降，或进入“平台期”(碳排放量在一定范围内波动并出现峰值)再平稳下降。

　　碳中和：指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，然后通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。

　　三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

　　三水：指水资源、水生态、水环境。

　　无废城市：以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

【篇2】十四五生态环境保护规划

　　近日，生态环境部印发了《“十四五”环境健康工作规划》（以下简称《规划》），这是生态环境部系统推进环境健康工作的指导性文件。《规划》设置了加强环境健康风险监测评估、大力提升居民环境健康素养、持续探索环境健康管理对策、增强环境健康技术支撑能力、打造环境健康专业人才队伍5项重点任务和15项工作安排。《规划》编制呈现以下特点。

　　一是彰显时代性。中国特色社会主义进入新时代，全力推进健康中国、美丽中国建设，是以习近平同志为核心的党中央治国理政的新理念、新思想、新战略的重要组成部分。习近平总书记在讲话中多次强调，要“将健康融入所有政策”“环境保护和治理要以解决损害群众健康突出环境问题为重点”“建立健全环境与健康监测、调查、风险评估制度”等。《规划》是“十二五”以来，生态环境部关于环境健康工作印发的第三个五年规划。编制实施《规划》，是深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于健康中国、美丽中国重要论述的具体举措，是进一步巩固提升环境健康工作能力和水平的重要行动。

　　二是突出开拓性。“十一五”以来，生态环境部通过开展环境健康调查和风险评估，识别出具有高环境健康风险的重点地区、重点行业及重点污染物。如何将解决这类问题纳入环境管理范围并与法律制度政策相衔接，建立健全以维护公众健康为核心的精细化生态环境管理目标、工作重点、监测体系、准入标准和绩效评估体系，是“十四五”时期需要重点研究的问题。《规划》从支撑防范环境风险、改善环境质量的现实需要出发，重点与《“十四五”生态环境保护规划》有关要求衔接，鼓励各地开展环境健康管理试点、参与儿童友好城市建设，总结提炼经过实践检验且行之有效的创新经验，大胆开拓将健康风险防控融入环境管理的工作先河。

　　三是重视基础性。多年连续实施的重点地区环境健康调查和监测积累的基础数据，是预测环境污染影响人群健康发展趋势、有效实施环境健康风险管理的重要基础。从提升环境管理的科学性和精准性、推动地方生态环境部门加强监管需要出发，《规划》要求加强对既有调查和监测数据的深入分析和应用，设置了识别环境健康风险分布状况、监测风险发展趋势以及丰富风险评估参数等工作。做好环境健康工作，除大力加强基础调查外，更离不开基础研究的突破和专业人才队伍的建设。《规划》强调要推动科技创新，引导产学研用一体化发展；明确要形成定期培训制度，加强对科技及科普宣教人才的培养，并组建专业高端智库。

　　四是关注全民性。公众是生态环境治理中的重要主体之一，公众的环境行为是生态环境问题的重要影响因素。2013年9月，原环境保护部从保护环境、维护公众健康角度出发，首次提出环境与健康素养概念。2018年，提升居民环境健康素养水平纳入《健康中国行动（2019—2030年）》行动目标，由生态环境部负责组织各地实施。《规划》将其作为一项重点任务，旨在通过提升公民环境健康素养，使人们认识到生态环境的价值及其对健康的影响，了解生态环境保护与健康风险防范必要知识，践行绿色健康生活方式，并具备一定保护生态环境、维护自身健康的行动能力。

　　五是坚持预防性。环境污染对健康的影响具有危害大、隐蔽性强、潜伏期长、影响因素多、因果关系确定难等特点。对具有高健康风险的环境污染因素进行主动管理，从源头预防、消除或减少环境污染，是最大限度地防止健康损害问题的发生或削弱其影响程度的有效手段。生态环境部自开展环境健康工作之初，就明确了“立足风险管理”的基本原则。《规划》任务安排继续以强化环境健康风险防控理念为统领，是对“预防为主”原则的具体落实，目的是以最小经济和社会成本把危害公众健康的环境风险降到最低，为环境健康工作的长期可持续发展奠定良好基础。

　　环境问题是世界各国面临的重大问题，保护和改善环境、保障公众健康已成为共识。如何在实现经济社会快速发展的同时，把环境健康风险控制在可接受范围内，需要我们在实践中不断努力探索。《规划》的发布，对于推动环境健康工作高质量发展，助力人与自然和谐共生的健康中国和美丽中国建设具有重要意义。

【篇3】十四五生态环境保护规划

　　一、总体要求

　　以习近平生态文明思想为指导，按照省、市工作部署，认真贯彻落实新发展理念，以高质量发展为目标，以科学、务实为导向，树立战略思维、系统思维、底线思维，深入开展前期研究，广泛进行实地调查，精准总结全市生态环境保护工作的成效、问题和突出短板，明确“十四五”主攻方向和重点任务，构建导向鲜明、科学可行的指标体系，为“十四五”生态环境保护工作提供引领。

　　二、主要任务

　　（一）开展“十三五”规划终期评估。开展“十三五”生态环境保护规划终期评估，全面梳理规划目标指标、任务措施完成情况，总结分析规划实施的成功经验与存在的主要问题，为“十四五”生态环境保护规划编制提供有力支撑。（综合处牵头，市环科院负责编制工作，各处室、直属单位、xx新区环水局、各派出局配合）

　　（二）开展重点专题研究与专项规划编制。针对当前全市突出环境问题和重点工作任务，设立大气、水、土壤环境保护，固体废物污染防治，温室气体减排，环境风险管控等方面xx个专题专项。全面总结“十三五”时期的有益经验和成效，分析存在的不足和薄弱环节，研究提出本领域“十四五”期间的目标指标、主攻方向和重点任务，于20xx年x月底前完成。（相关处室、直属单位牵头，市环科院负责编制工作，xx新区环水局、各派出局配合）

　　（三）编制各板块“十四五”生态环境保护规划。xx新区环水局、各派出局应结合各区域实际，按照各板块工作安排，与局业务处室充分对接，牵头编制各板块“十四五”生态环境保护规划，于20xx年x月底前完成。（xx新区环水局、各派出局负责）

　　（四）编制全市“十四五”生态环境保护规划。在汇总集成各专题研究及专项规划成果基础上，根据国家和省“十四五”生态环境保护规划基本思路，编制xx市“十四五”生态环境保护规划。规划编制要在落实国家和省约束性、预期性指标的同时，结合xx实际，按照长江经济带建设、长三角区域一体化发展等战略实施部署，准确把握“十四五”xx发展趋势，围绕“高质量发展走在前列”的目标定位，结合20xx年实现生态环境质量根本改善的总体要求，提出“十四五”xx生态环境保护的指导思想、基本原则、目标指标、主要任务、重点工程和政策措施等。（综合处牵头，市环科院负责编制工作，各处室、直属单位、xx新区环水局、各派出局配合）

　　（五）建立“十四五”生态环境保护重点项目库。各专项规划应围绕“十四五”期间主要目标和重点任务，谋划筛选一批生态环境效益显著、带动引领作用大、对实现规划目标支撑作用强的重点项目，形成“十四五”污染治理、环境整治、生态保护和基础设施建设等方面的重点项目库。xx新区、各区编制的“十四五”生态环境保护规划，也应明确建立区级生态环境保护项目库。（综合处牵头，各处室、xx新区环水局、各派出局、直属单位负责）

　　（六）做好相关规划衔接。加强与国家和省“十四五”生态环境保护规划对接，落实国家和省“十四五”生态环境保护规划总体要求，确保目标指标的协同一致。加强与市发改、工信、规划资源、城乡建设、交通运输、水务、城管、绿化园林、农业农村等部门的沟通联系，做好与市相关部门规划的衔接，将生态环境保护的目标、任务有机纳入国民经济和社会发展规划纲要等规划中。（综合处牵头，市环科院负责，各处室、直属单位、xx新区环水局、各派出局配合）

　　三、进度安排

　　市“十四五”生态环境保护规划编制总体分为全面启动、重点专题研究及专项规划编制、规划文本起草、规划修改完善和审核报批等五个阶段。

　　（一）全面启动阶段（20xx年x月-xx月）。根据省、市“十四五”规划编制工作会议精神，研究部署“十四五”生态环境保护规划编制工作，部署开展前期研究，筛选重点研究专题及专项规划清单。

　　（二）专题专项与各区规划编制（20xx年x月-x月）。x月底前，形成重点专题研究成果及专项规划成果。根据重点专题研究成果，汇总形成“十四五”生态环境保护《基本思路》。各区“十四五”生态环境保护规划初稿应于x月底前完成。

　　（三）规划文本起草（20xx年x月-xx月）。在局爱游戏全站app官网入口官网上发布公告，向社会公开征集xx市“十四五”生态环境保护规划编制的相关意见和建议。在广泛调研的基础上，组织编制“十四五”生态环境保护规划文本，x月底前形成规划大纲，xx月底前形成规划文本初稿，xx月底前形成规划征求意见稿。

　　（四）规划修改完善（20xx年xx月-2021年x月）。广泛征求市相关部门和xx新区、各区对规划的修改意见、建议。根据相关修改意见和建议，结合省“十四五”生态环境保护规划内容要求，以及市“十四五”国民经济与社会发展规划成果，对规划文本进行修改完善，组织开展专家论证，经修改完善后，形成报批稿。

　　（五）规划审核报批。根据省、市“十四五”规划编制进程要求，按程序报批“十四五”生态环境保护规划，规划经市政府审批后，正式实施。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。“十四五”生态环境保护规划编制工作面广、任务重、要求高，为保证规划编制工作的顺利完成，成立由主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关处室、派出局、直属单位主要负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在市局综合处，负责协调、推进规划编制工作。

　　（二）健全工作机制。相关处室、各派出局、直属单位要切实提高政治站位，以高度负责的态度，精心组织安排，密切协调配合，强化信息共享，形成分工明确、责任落实、运行顺畅的工作体系。综合处负责规划编制总牵头，强化工作的统筹谋划和组织协调；

　　市环科院负责规划具体编制工作；

　　相关业务处室、直属单位牵头推动专题专项编制，落实专人负责，主动对接并协助市环科院完成规划编制。

　　（三）突出改革创新。以加强生态环境治理体系和治理能力现代化建设为契机，持续深化生态文明体制机制改革创新，研究提出“十四五”生态环境保护工作的新思路、新举措。充分利用各类信息平台和大数据资源，加强系统分析，深化研究论证，提高规划科学性和可操作性。创新表达方式，提高可读性，确保做到贯彻中央精神、落实省部署、符合xx实际、体现时代要求、反映群众意愿，高质量完成好规划编制任务。

　　（四）强化技术支撑。落实“开门编规划”要求，汇聚公众智慧，广泛听取意见和建议，组织国内科研院所、高等院校的技术力量共同参与规划编制研究工作，向相关专家、智库进行专题咨询。加强部门合作、市区联动和政企联动，深入基层实际，广泛开展调研，总结借鉴先进地区的成功经验和有效做法。

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