乡村振兴反馈整改报告六篇-爱游戏全站app官网入口
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2023-11-14 21:50:25
乡村振兴反馈整改报告1
2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告:我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。同时,总书记又强调:“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”,“要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续”。
脱贫攻坚取得胜利后,全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。应清醒看到,当前,脱贫地区、脱贫群众虽然已经实现脱贫,但有些地方发展基础仍然薄弱、自我发展能力仍然不强,巩固成果防止返贫任务仍然非常重。在这样的情况下,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作意义重大、任务艰巨。
如何把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起来,一直是习近平总书记高度关注的问题。2019年4月,在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上,总书记强调“四个不摘”:贫困县党政正职要保持稳定,做到摘帽不摘责任;脱贫攻坚主要政策要继续执行,做到摘帽不摘政策;扶贫工作队不能撤,做到摘帽不摘帮扶;要把防止返贫放在重要位置,做到摘帽不摘监管。2020年3月,在决战决胜脱贫攻坚座谈会上,总书记指出,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,“要针对主要矛盾的变化,理清工作思路,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制”。5月,在山西考察时,总书记指出,要千方百计巩固好脱贫攻坚成果,接下来要把乡村振兴这篇文章做好,让乡亲们生活越来越美好。9月,在湖南考察时,总书记强调,要坚持农业农村优先发展,推动实施乡村振兴战略;要落实“四个不摘”,建立健全防止返贫长效机制,深入研究接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。2021年2月,在贵州考察时,总书记指出,“脱贫之后,要接续推进乡村振兴,加快推进农业农村现代化”。这些重要论述,为顺应“三农”工作重心历史性转移的新形势新要求,接续支持脱贫地区发展和群众生活改善提供了根本遵循。
当前,要确保做好脱贫攻坚与乡村振兴“接力棒”的历史性交接,必须抓住关键环节,明确重点任务,合理把握调整节奏、力度、时限,抓紧出台各项政策完善优化的具体实施办法,确保工作不留空档、政策不留空白,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。对易返贫致贫人口要加强监测,做到早发现、早干预、早帮扶。对脱贫地区产业要长期培育和支持,促进内生可持续发展。对易地扶贫搬迁群众要搞好后续扶持,多渠道促进就业,强化社会管理,促进社会融入。对脱贫县要扶上马送一程,设立过渡期,保持主要帮扶政策总体稳定。要坚持和完善驻村第一书记和工作队、东西部协作、对口支援、社会帮扶等制度,并根据形势和任务变化进行完善。压紧压实巩固脱贫攻坚成果责任,坚决守住不发生规模性返贫的底线。
乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度丝毫不亚于脱贫攻坚。征途漫漫,惟有奋斗。以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,真抓实干、埋头苦干,就一定能在新征程上创造新的更辉煌的成就,推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
乡村振兴反馈整改报告2
(一)坚持问题导向,持续发力推进整改。今年,是建党xxx周年,也是“十四五”规划开局之年,做好问题整改工作意义重大。我县始终坚持以问题为导向,把省委巡视、国家脱贫攻坚成效考核等问题统筹起来一体整改,把个性问题与共性问题结合起来解决,做到一体谋划部署、一体推进落实,一条一条细化整改措施、一件一件明确整改目标,全力推动整改措施落地落细、见责见效。一是强化领导,高位推动。为进一步传导压力和压实责任,我县先后多次召开整改调度会,对整改工作进行研究部署,并及时掌握整改工作进度,积极协调解决整改过程中存在的突出问题。x月xx至xx日,县脱贫攻坚专项督导组根据整改工作开展情况,适时开展了调研督导,督促指导解决问题,倒逼脱贫攻坚和问题整改的责任落实、政策落实、工作落实。二是制定方案,认真查摆。对反馈的问题进行全面梳理,认真制定整改方案,列出问题清单、任务清单和责任清单。坚持从本级抓起,以下看上查问题、列清单,以上率下定措施、抓推进,形成县、乡、村上下联动、各部门左右衔接的工作格局,一级抓一级,层层抓落实,同频共振、同向发力推进整改。针对省委巡视涉及的x个问题,中央、省成效考核反馈的xx个问题,逐一确定责任单位,逐项细化整改措施,逐个确定责任人,共细化为xx条整改措施。三是从实整改,销号管理。严格按照时间节点和时限要求,倒排工期,落实整改报告、对账销号制度,县、乡(镇)整改办分别对本级整改问题负责销号管理。截止目前,省委巡视涉及的x个问题,xx个整改子项;国家脱贫攻坚成效考核指出我省问题以及省对市县考核发现xx个问题,共计xx条整改措施,已全部整改落实到位。
(二)坚持细化举措,构建返贫监测防线。一是健全防止返贫监测和帮扶机制。为进一步巩固脱贫攻坚成果,确保守住不发生规模性返贫的底线,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,我县实施“扫码申报,帮扶无忧”、“干部摸排,包村到户”、“筛查预警,合力监测”和“跟踪记录,巩固成果”四项举措,对易返贫致贫人口实施常态化监测,重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况,做到早发现、早干预、早帮扶,继续精准施策。二是全面开展分层分类精准帮扶。对全县xx户xxx人边缘易致贫户和x户xx人脱贫不稳定户根据主要风险原因因户施策、制定针对性帮扶措施,落实帮扶责任人,并发放《南城县巩固拓展脱贫攻坚成果监测登记证》,跟踪记录“两类人群”每个季度政策落实、帮扶举措、“两不愁、三保障”、饮水安全、收支等情况,既突出帮扶,又强调监测,做到及时发现监测对象是否存在返贫致贫风险,两类人员风险是否可以消除,帮扶措施是否到位。截止目前,筛查预警和入户调查共完成四期xxxx人;全县摸排监测现有边缘易致贫户xx户xxx人,脱贫不稳定户x户xx人,今年纳入x户x人边缘易致贫户,还有x户xx人正在走纳入程序准予纳入。
(三)加大扶贫力度,做好后续巩固文章。一是做好稳岗就业帮扶。认真贯彻落实《关于建立健全就业扶贫长效机制促进贫困户稳定脱贫的指导意见》,定期开展脱贫人口、边缘易致贫人口就业务工情况监测,摸清就业需求,实施就业信息动态监测,并将就业信息,就业需求等信息录入就业监测系统,截止当前,现有脱贫户劳力xxxx人,已外出务工xxxx人,占比xxxx年xxx.x%。同时加强扶贫车间运行监测认定和公益性岗位管理工作,今年新增认定扶贫车间两处,全县累计开发脱贫人口公益性岗位xxx个。二是拓宽消费扶贫渠道。今年以来,我县不断将消费帮扶行动引向深入,积极引导激励全县各机关单位和干部职工不断加大帮扶产品采购力度,帮扶产品销售渠道不断加宽,交易金额持续增加,截至x月x日,全县累计采购帮扶产品xxx万元。全县通过消费扶贫工作系统认定帮扶产品xx个,共上架x馆帮扶产品xx个。三是加快项目建设进度。我县xxxx年规划财政专项扶贫资金项目xx个,投入扶持资金xxxx万元,截至当前开工率达到xx%,竣工率达到xx%,在建项目实施进度均达到xx%以上,近期主汛期过后,我县将加大压实项目建设实施进度,确保扶持资金项目按时保质完成建设、确保资金发挥应有扶持效益。四是做好农村改厕工作。协调组织乡村干部、扶贫干部、驻村干部,配合农业农村、卫健部门开展农村改厕入户调查和数据录入工作,开办农村改厕系统录入培训班两期,确保排查无盲区、统计无错漏,截至当前全县已完成xxxxx户改厕信息录入工作。
我县虽然在巩固拓展脱贫攻坚和全面推进乡村振兴工作中取得了一些成效,但仍然与上级要求和兄弟县区有较大差距,还有许多不足和短板。一是农村高素质人才不够多。乡村振兴,关键在人。当下农村尤其山区,从业人员数量不断减少、年龄不断老化、素质不断降低,经营主体尚处于初步发育阶段,农村技术人才、经营人才、管理人才普遍缺乏。以现有的人力资源实现乡村振兴,实在是“小牛拉大车”,力不从心。农村人力资源日趋匮乏,已成为制约乡村振兴的突出瓶颈。二是扶贫产业、扶贫车间带动性不够强。市场主体与贫困户两者之间缺乏对接的有效平台,“企业需要什么”与“贫困户发展什么”无法链接,导致带动群众脱贫致富的作用也不明显。三是村集体经济“造血”功能普遍不够强。部分村集体主要依靠政策性、补偿性收入,自身造血能力不足,可持续发展能力不强。
下一步,我县以此次会议为契机,按照会议部署和要求,深刻分析全面推进乡村振兴面临的艰巨任务,大力弘扬脱贫攻坚精神,坚决守住脱贫攻坚成果,确保工作不留空档,政策不留空白,持续帮扶特色产业发展壮大,促进脱贫群众稳岗就业增收在巩固拓展脱贫攻坚成果,实现乡村振兴的新征程中,再创新的业绩。
一是持续开展返贫预警监测。充分运用防返贫监测预警系统,定期开展对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户这“三类人员”的重点监测,持续跟踪“两不愁三保障”和饮水安全、监测收入变化,对存在致贫风险的农户实现早发现、早干预、早帮扶,实行动态管理,有效化解返贫、致贫风险。
二是大力培育引进农村人才。围绕发展新型经营主体,发挥好职业技术学院作用,开展种养技术、经营管理培训,培育一批有文化、懂技术、会管理的新型职业农民。深入实施新生代农民工职业技能提升计划、高素质农民和“一村一名大学生”培育工程,培育一批扎根农村、从事农业、服务农民的致富带头人。畅通优秀人才返乡下乡渠道,鼓励高端人才在农村创新创业,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍。
三是大力推进增收路径步伐。把扶贫车间作为巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的重要载体,整合相关项目资金,选择具有比较优势的特色产品,有重点、有步骤地发展扶贫产业,确保扶贫车间不断档、扶贫产业不停步。
四是大力发展村级集体经济。丰富村级集体经济业态,积极发展土地流转服务、股份合作等多种经营,形成收入持续增长的良性机制,确保所有村集体经济收入过xx万元,培育一批过xxx万元的经济强村。我县一些集体经济强村如五里庄村账面上有很多资金因投资风险等原因闲置着,闲置的资金是无法钱生钱的。要探索利用闲置资金进行投资理财,由县财政部门牵头,工创投、农业农村局及各乡镇协助,把全县各村闲置的可利用资金集中起来,投入到县工创投公司,在县工业园区投资兴建厂房形成固定资产出租,按照各村出资比例,给予租金分红。
乡村振兴反馈整改报告3
为贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署和省市工作要求,统筹抓好2021年中办暗访督查调研、国务院大督查、中央纪委国家监委机关调研、国家和省巩固脱贫成果后评估、暗访以及全省运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”、省市督查等发现的各类问题整改工作,根据省委农办《印发〈关于统筹推进巩固脱贫攻坚成果各类问题整改工作方案〉的通知》(鄂农组发﹝2022﹞2号)文件精神,梁子湖区高度重视,对照工作方案中反馈的5个方面21项主要问题进行全面梳理排查,举一反三,主动认领5个方面14项问题,深刻分析根源,持续有力推进巩固脱贫攻坚成果责任落实、政策落实和工作落实。现将整改落实情况汇报如下:
一、责任落实方面
问题1、
整改内容:学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和重要指示批示精神,以及党中央、国务院和省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要文件、会议精神学习还不够深入,在学用结合、指导实践方面做得不够。
整改措施①:进一步强化理论学习。及时安排学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和重要指示批示精神,以及党中央、国务院和省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要文件、会议精神学习,坚持学用结合。
完成情况:已整改并长期坚持。
整改效果:提高了政治站位,强化理论武装工作。2022年及时制定下发《关于印发〈2022年党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排〉的通知》(梁宣文〔2022〕4号)及《中共梁子湖区委理论学习中心组2022年度集体学习计划》等文件,安排全区上下联系实际深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和重要指示批示精神以及党中央、国务院和省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要文件、会议精神,2022年下发《关于近期理论工作的提示函》4期。充分发挥区委理论学习中心组的引领示范作用。
整改措施②:进一步丰富学习形式。运用集体研学、个人自学、以及开展主题活动等多种方式相结合的方式进一步激发广大党员干部学习的热情,提升学习成效。
完成情况:已整改并长期坚持。
整改效果:创新了学习形式,确保学习取得实效。积极推动全区党委(党组)理论学习中心组开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等专题学习。进一步创新学习方式,通过观看脱贫攻坚视频、学习讲话和相关文件精神、乡村振兴进村湾等方式开展交流研讨学习。坚持用好“学习强国”学习平台,线上线下、理论和实际相结合自主开展学习活动。聚焦“引领学、交流学、传播学”,全面深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的系列重要讲话指示精神,学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和重要指示批示精神以及党中央、国务院和省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要文件、会议精神,在学懂弄通做实上下功夫。
问题2、
整改内容:个别镇党委农村工作领导小组发挥牵头抓总作用,统筹协调不够,对巩固脱贫成果年度重点工作任务分解不细,对巩固拓展脱贫攻坚成果工作研究部署不够,没有或很少召开专题会议进行研究部署。
整改措施①:区委农办督促和指导各镇党委农村工作领导小组建立规范的工作规则和议事制度,定时召开农村工作领导小组会议,专题研究和部署巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴工作。
完成情况:已整改并长期坚持。
整改效果:参照区级党委农村工作领导小组议事机制,各镇、梧桐湖园区制定党委农村工作领导小组议事机制,每两个月至少研究部署推进一次巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,确保中央、省市区巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴工作的重大安排和部署落实落地。
整改措施②:加强检查督查。区委农办和乡村振兴局针对各镇(园区)巩固脱贫成果重点工作任务开展检查督查,确保农村工作领导小组落实牵头抓总作用明显。
完成情况:已整改并长期坚持。
整改效果:5月25日,召开区级推进乡村振兴驻村干部座谈会,督查各行业部门和各镇(园区)落实巩固脱贫攻坚成果重点工作任务;6月6日,区委农办和区乡村振兴局联合成立督查组,对全区巩固脱贫成果重点工作任务开展检查督查,及时下发督查通报督促工作落实到位,全面持续做好反馈问题整改。
问题
整改内容:少数部门对巩固脱贫成果的重要性认识不足,研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果工作不够经常,对如何巩固、衔接和抓乡村振兴思考谋划不深,存在等上级出题目交任务、等领导作批示拿意见、等别人搞创新出经验等现象。落实部门监管责任不够,对年度工作只是年初有部署,但年中未督办,导致任务年底未完成。
整改措施①:组织区直行业部门和各镇(园区)开展巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴思想破冰大讨论活动,开展巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接培训,深化和开阔各部门、各镇(园区)巩固、衔接和抓乡村振兴工作思路和视野。
完成情况:已整改完成并长期坚持。
整改效果:6月10日,组织全区区直相关部门主要负责人,各镇、梧桐湖园区党政主职、分管领导参加市级乡村建设专题培训,开展巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴思想破冰大讨论。,结合部门单位工作实际,加强政策学习和运用实际能力,报送相关工作经验。
整改措施②:督促区直各行业部门和各镇(园区)针对各自职责制定巩固拓展脱贫攻坚成果年度工作目标和工作方案。
完成情况:已整改并长期坚持。
整改效果:区直各行业部门和各镇(园区)结合实际制定巩固拓展脱贫攻坚成果年度工作方案,明确工作职责、任务和要求。
整改措施③:年中和年末对照目标和任务开展督查检查,确保巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴工作的各项工作落实落地。
完成情况:已整改并长期坚持。
整改效果:由区委农办、区乡村振兴局牵头持续开展督查检查,特别是动态监测、产业振兴、生态宜居等工作,2022年单月明查、双月暗访,形成长效机制督导各镇(园区)落实落地。
问题4、
整改内容:部分第一书记和工作队因工作变动,派出单位未及时进行调整,第六批区派第一书记和驻村工作队培训时间不足,对区派第一书记和驻村工作队日常监管不严格,少数地方驻村工作制度落实不到位,驻村干部存在“走读”、脱岗现象。少数驻村工作队作用发挥不明显,个别驻村干部入户走访不够经常,对“三类对象”基本情况不清楚,对帮扶政策不熟悉,部分监测对象帮扶措施不精准,少数群众对帮扶工作的认可度不高。
整改措施①:全面梳理区派第一书记和驻村工作队工作关系,及时对未调整的派出单位下发提醒函,督促派出单位及时调整到位。
完成情况:已整改并长期坚持。
整改效果:2022年5月区委组织部对台账进行全面梳理,下发《关于及时调整第六批驻村“第一书记”人选的督办函》3份,全年共调整区派“第一书记”5人。如对年龄老化、临聘人员身份的驻村工作人员进行及时调整,目前对区人社局驻太和镇陈太村第一书记,区住建局驻太和镇吴伯浩村驻村工作队队长,区文化和旅游局驻梧桐湖月山村第一书记进行了调整。
整改措施②:每年度至少举办一期第一书记和驻村工作队培训班。切实提高驻村干部业务水平和工作能力。
完成情况:已整改并长期坚持。
整改效果:5月25日,梁子湖区召开推进乡村振兴区派驻村干部座谈会,进一步提高驻村干部业务水平和工作能力,夯实了2022年乡村振兴驻村帮扶等工作基础,同时在座谈会上进行交流讨论和开展政策和业务学习。6月10日,组织全区市派驻村第一书记、驻村工作队,各村党支部书记,区直相关部门主要负责人,各镇、梧桐湖园区党政主职、分管领导参加市级乡村建设专题培训,计划在9月份前,区镇两级完成“第一书记”、驻村工作队等帮扶干部开展针对性轮训全覆盖,切实加强驻村干部队伍建设。
整改措施③:区、镇(园区)组织部门每季度组织一次“第一书记”和驻村工作队到岗履职情况巡查,不定期进行抽查。
完成情况:已整改并长期坚持。
整改效果:1、区委组织部会同区乡村振兴局联合印发《梁子湖区驻村工作管理办法》,区驻村工作领导小组办公室每季度组织专班对“第一书记”、驻村工作队到岗在岗情况进行督查,印发梁子湖区防止返贫动态监测走访记录本和巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接应知应会知识手册,定期不定期地督促和检查驻村“第一书记”五天四夜、驻村工作队履职尽责情况,对驻村工作暗访督查发现问题的及时通报到单位和驻村干部开展谈话提醒,进一步强化了驻村工作责任。
2、2022年3月-4月疫情防控期间,区疫情防控村(社区)专班(区委组织部)联合区纪委监委、区民政局,按照区防指《关于做好近期疫情防控工作的紧急通知》(梁防指办发【2022】7号)文件要求,多次到村对党员干部下沉工作,其中包括(第一书记及驻村工作队)开展督查,并印发督查通报。3月30日,区疫情防控村(社区)专班(区委组织部)印发《关于做好2022年清明节期间村(社区)疫情防控等工作的通知》,要求各镇(园区)、各村(社区)组织发动驻村第一书记和工作队员参与外省返乡人员摸排工作,进一步压实驻村管理工作。
整改措施④:采取集中和常态化动态监测和排查,加强对“三类监测对象”摸排和精准帮扶,做好帮扶政策的宣传,切实提高群众的认可度和满意度。
完成情况:已整改并长期坚持。
整改效果:2022年3月在全区开展防止返贫监测帮扶集中排查,5月印发《梁子湖区2022年防止返贫监测帮扶集中排查“回头看”工作方案》,开展2022年防止返贫监测帮扶集中排查“回头看”工作,做到集中排查全覆盖,制定动态监测和帮扶工作指南,预警信息处置流程图、防返贫动态监测和帮扶工作流程图5000余份,提示和督促驻村干部、村两委干部、帮扶干部在5-6月份集中排查、走访入户时进村入户宣传和解读政策,切实提高群众对动态监测和帮扶政策的知晓率。
整改措施⑤:加强检查督查,对驻村工作不到位,入户走访不经常,帮扶政策不清,帮扶责任不落实的单位和个人进行通报或问责。
完成情况:已整改并长期坚持。
整改效果:5月25日,梁子湖区召开推进乡村振兴区派驻村干部座谈会,会上通报了驻村工作不到位,到村到岗未达标,入户走访不经常,帮扶政策不清,帮扶责任不落实的单位和个人,对驻村工作暗访督查发现问题的9名相关驻村人员和村干部开展谈话提醒,督促各级帮扶力量不减,夯实了2022年驻村帮扶和乡村振兴等工作基础。
二、
问题5、
整改内容:经排查,梁子湖区存在“乡村义务教育办学条件有待进一步改善,少数学校没有改造到位”问题。一是太和镇马龙小学食堂不达标,运动场破损。二是狮子口小学食堂不达标。三是长岭中学食堂面积过小,达不到优质均衡要求。
整改措施①:利用校舍维修长效机制资金新建马龙小学食堂和运动场,新建狮子口小学食堂。
完成情况:已整改并长期坚持。
整改效果:2022年上半年,区教育局区教育局制定并下发了《梁子湖区2022年能力提升及校园校舍维修改造实施方案》,全面启动2022年办学条件改善及能力提升工作。马龙小学新建食堂及运动场项目目前已完工并投入使用,工程总投资81万元。新建食堂符合农村教师食堂标准。狮子口小学新建食堂工程,总投入资金22万元,目前已完工并投入使用。
整改措施②:统筹省级及区级资金,新建长岭中学食堂1500平方米。
完成情况:正在整改中。
整改效果:统筹省市区资金,改善薄弱学校办学条件,长岭中学新建食堂工程,已完成规划设计并在“梁子湖区国土空间规划委员会2022年第3次会议中”通过初审,目前项目已完成图纸正在进行招标。10月份完成主体建设,12月份前投入使用。
问题6
整改内容:个别村慢病签约没有实现全覆盖,跟进服务不到位。部分村卫生室年久失修,设施老化。
整改措施①:持续推进家庭医生签约服务,逐步扩大签约服务重点人群范围,重点做好高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢病患者的规范管理和健康服务,做到“签约一人、履约一人、做实一人”
完成情况:正在整改中,并长期坚持。
整改效果:2022年5月19日是第12个“世界家庭医生日”,在辖区范围内积极开展家庭医生签约宣传活动及签约活动,共计发放家庭医生签约宣传资料200多份,免费为村民量血压、测血糖160余人,为居民补签约30人。通过宣传及签约增强了居民对医务人员的信任感、依从性,提高居民的获得感,让更多群众更深入地了解国家的相关惠民政策,进一步提高广大群众对国家基本公共卫生服务项目的感受度和知晓率,提高家庭医生签约服务。截至目前,根据《全国防止因病返贫动态监测系统》数据显示,梁子湖区(乡村振兴监测对象)8082户24662人,已签约22291人(其中慢病签约2927人),反馈未签约原因2371人;对四种重点慢病脱贫患者开展随访服务。
整改措施②:加快推进太和镇牛石村卫生室、吴伯浩村卫生室,沼山镇沼山卫生室,梁子镇长岭居委会卫生室,涂家垴镇徐桥中心卫生室,东沟镇六十村卫生室开工建设,早日竣工。
完成情况:正在整改中,并长期坚持。
整改效果:为进一步改善村卫生室医疗环境,提高群众就医幸福感。梁子湖区积极争取区级财政衔接推进乡村振兴补助资金180万元用于改造6所村卫生室建设,争取在2022年底完成卫生室建设并投入使用。截至目前,6所卫生室正在进行选址、设计规划。
整改措施③:加强镇村两级卫生技术人才的管理和培训,提高技术能力和职业素养,畅通人才发展通道,保障基层卫生人才各项待遇。
完成情况:正在整改中,并长期坚持。
整改效果:加大《关于统筹做好农村订单定向医学生培养工作的通知》(鄂卫通〔2022〕25号) 《省卫生健康委关于开展2022年农村订单定向免费本科医学生摸底招生工作的通知》(鄂卫通〔2022〕34号)政策宣传,截至目前,经相关部门审核,我区已完成符合申报2022年农村订单定向免费本科医学生资格34人的公示。
问题
整改内容:少数地方未建立饮水安全工程设施管护长效机制,维护经费保障不到位,饮水设施维护不经常。
整改措施①:督促各镇(园区)、各村建立饮水安全工程设施管护长效机制,落实专人维护。
完成情况:已整改并长期坚持。
整改效果:落实了以区政府分管副区长为地方政府主体责任人、区农业农村局局长为水利主管部门行业监管责任人、太和新城自来水公司经理为供水单位管理责任人的农村饮水安全管理架构,并针对农村饮水安全管护机制不健全问题编制了《梁子湖区“十四五”农村供水保障规划》。落实“一村一水管员”制度。
整改措施②:延伸太和水厂供水管网,巩固提升太和镇陈太村、马龙村、新屋村、胡进村、吴伯浩村和沼山镇洪内村饮水安全。
完成情况:已整改并长期坚持。
整改效果:2022年度安排财政推进乡村振兴衔接专项资金800万元,延伸太和水厂供水管网,巩固提升太和镇陈太村、马龙村、新屋村、胡进村、吴伯浩村和沼山镇洪内村等山区农村饮水保障工程。
整改措施③:多方筹措经费,确保饮水设施维护到位。
完成情况:已整改并长期坚持。
整改效果:2022年度安排财政推进乡村振兴衔接专项资金800万元,统筹擦亮小城镇、集镇自来水管网改造资金和社会资金等多元渠道筹措经费,对行政村户表进行改造,安排供水管护员,实现抄表入户目标,完善管护机制,确保建得成、管得好、用得起且长受益。
三、工作落实方面
问题8、
整改内容:个别地方监测对象识别纳入周期长,时效性不高。有的地方仅以收入作为唯一监测标准,没有综合研判“两不愁三保障”和饮水安全巩固情况,出现应纳未纳。有的地方存在体外循环现象,农户虽然已落实帮扶措施,但没有纳入监测范围。少数监测对象帮扶措施不精准,部分边缘易致贫户没有针对风险类型和发展能力开展帮扶,帮扶成效不明显。
整改措施①:将监测对象识别周期缩短至15天内完成,提高“三类监测对象”识别时效。
完成情况:已整改并长期坚持。
整改效果:5月5日对各镇(园区)信息员进行了集中业务培训,印发《梁子湖区2022年防止返贫监测帮扶集中排查“回头看”工作方案》,制定动态监测和帮扶工作指南,预警信息处置流程图、防返贫动态监测和帮扶工作流程图5000余份,对驻村工作人员和村干部进行培训,优化监测对象识别和纳入程序,从申报之日起到完成监测对象识别认定不超过15天,提示和督促驻村干部、村两委干部、帮扶干部在5-6月份集中排查、走访入户时进村入户宣传和解读政策。
整改措施②:综合研判家庭收入、“两不愁三保障”和饮水安全巩固情况,确定监测对象,对符合条件的对象应纳尽纳。
完成情况:已整改并长期坚持。
整改效果:以家庭为单位,面向所有农村人口开展全面排查。2022年拟以家庭年人均纯收入6900元为参考(以省委农村工作领导小组审定后为准 ),研判“三保障”和饮水安全实现情况,综合考虑刚性支出,以及在就医、上学、就业、产业、遭遇意外事故等方面存在的实际困难和潜在风险,合理确定防止返贫监测对象。动员了驻村干部、各村小组长,信息员,网格员,以户籍人口为基础,按小组进行分类,对辖区内农户开展全面摸排,重点关注8类人群。通过电话联系、入户、询问等方式开展摸排。5月29日,各镇(园区)完成了51722户183411人的摸排,发现脱贫不稳定户6户21人、边缘易致贫户3户6人、突发严重困难户11户35人,共计20户62人资料已收集完成,经市民政局比对中心比对无误后即可纳入防返贫监测系统中。截至5月底纳入动态监测和帮扶系统未消除风险68户224人,坚决杜绝应纳未纳、“体外循环”。
整改措施③:精确开展帮扶。按照“缺什么补什么”的原则,分层分类落实针对性帮扶措施,特别是针对内生动力不足有劳动能力的农户,坚持扶志扶智,加强教育引导,不断激发勤劳致富的内生动力。
完成情况:已整改并长期坚持。
整改效果:找准致贫返贫风险原因,落实精准政策帮扶。梁子湖区坚持早发现早帮扶,每月及时将新纳入的“三类户”,根据返贫致贫风险和农户实际需求制定精准的帮扶举措,并及时反馈至区乡村振兴局。按普劳、无劳、弱劳、丧劳、半劳五种劳动力状况对应开展产业、就业、金融、兜底等各类型帮扶。对有劳家庭落实产业、就业、金融等政策全力支持生产发展;对整户无劳家庭落实兜底保障、特困救助等社会保障措施;对唯一劳动力因照顾家中病残无法外出就业的障碍性无劳动力家庭以就近落实公益岗和兜底保障相结合的综合型保障措施。工作中有针对性的做好因灾、因病、因学、因疫情等风险隐患的源头预防和应对措施落实,不断拧紧防返贫风险口,保证了全区不发生规模性返贫致贫情况。
问题9、
整改内容:部分特色产业和新型农业经营主体带动脱贫户、监测户比率较低,联农带农作用发挥不明显。
整改措施①:全面梳理特色产业和新型农业经营主体带动脱贫户、监测户增加收益情况,对联农带农作用发挥不明显的企业和主体进行政策宣传和提醒。
完成情况:已整改并长期坚持。
整改效果:2022年在财政推进乡村振兴衔接资金中安排农业产业扶贫到户补助资金550万元、新型农业经营主体参与农业产业扶贫补助项目资金(利益联结机制)300万元发展特色农业产业和奖补产业带动脱贫户、监测对象增收。5月份,组织各镇(园区)对全区特色产业和新型农业经营主体生产情况和带贫益贫情况开展检查,围绕特色产业发展新型农业经营主体带贫“薪金、股金、租金、订单农业、托管等”模式进行摸底调查,通过奖补资金方式进行核查验收,督促帮扶主体完善与脱贫户、监测对象的利益联结机制,将新型经营主体扶持与联农带农效果紧密挂钩,打造帮扶主体和帮扶对象产业共同体、利益共同体、确保项目发挥预期效益。对联农带农作用发挥不明显的企业和主体进行产业帮扶政策宣传和带动脱贫户、监测户就近就地务工就业的提醒。
整改措施②:建立特色产业和新型农业经营主体参与农业产业扶贫补助项目和利益联结机制,鼓励特色产业和新型农业经营主体积极参与带贫益贫。
完成情况:已整改并长期坚持。
整改效果:5月份,组织各镇(园区)对全区特色产业和新型农业经营主体参与农业产业扶贫补助项目和利益联结机制建设情况开展检查,督促官田村特色产业、万秀村秀农乐园等完善项目经营模式,健全产业 农户联农带贫益贫的利益分配方案。
问题10
整改内容:个别地方项目实施进度滞后,录入系统不规范、不及时,资金拨付进度慢。
整改措施①:定期督促提醒,对项目实施行业主管部门定期调度督促,加快项目实施进度和资金拨付,确保不低于同期全国全省平均水平。
完成情况:已整改并长期坚持。
整改效果:严格按《梁子湖区扶贫项目资产管理和管护实施方案》文件要求,5月份,印发扶贫项目资产督查提示函,对全区扶贫项目资产开展摸排和督查,对项目实施行业主管部门定期调度督促,根据省乡村振兴局《关于2022年度衔接资金使用管理情况的通报》要求,督促按照时间节点,加大推进项目实施力度,加快各级衔接资金支付进度,切实提升衔接资金使用绩效。
整改措施②:及时在信息系统中将项目和资金实施和拨付录入系统,确保录入规范、及时,信息与实际相符。
完成情况:已整改并长期坚持。
整改效果:从2022年4月份起,每半月向各相关部门通报项目进展情况和资金拨付进度,每月区分管领导组织召开项目实施和资金拨付推进会,目前,我区项目实施率100%,中央资金拨付率70%,中央、省市区四级资金拨付率43%,做到录入规范、及时,信息与实际相符,下一步将加大项目实施力度,加快各级衔接资金支付进度,确保6月份各级资金拨付进度达55%以上。
问题11
整改内容:少数光伏帮扶电站运维管理不到位,发电效益低,帮扶作用未得到发挥。有的公益岗位工资发放不及时。
整改措施①:继续招聘专业运维公司对全区光伏电站进行运维管理,采取常态化监测,及时处理光伏电站故障问题。
完成情况:已整改并长期坚持。
整改效果:一是进行公开招投标,聘请湖北省晨宇照明工程有限公司进行专业运维,公司对全区光伏电站统一运维管理;二是指定专人定期对运维情况进行监督检查,督促运维企业严格按照维护协议对全区光伏电站进行维护和管理。
整改措施②:对发电效益低的光伏电站,对属地采取提醒和约谈的形式,加强管护责任的落实。
完成情况:已整改并长期坚持。
整改效果:做好运行监测,区发改经信局、区乡村振兴局、运维公司按照每天早中晚定时查看监测系统,及时发现光伏电站的异常,督促属地和专业运维公司落实责任,确保问题电站第一时间得到解决。
整改措施③:加强检查督查,督促各村按光伏发电收益分配方案按月及时发放公益性岗位工资并将发放工资情况录入信息系统。
完成情况:已整改并长期坚持。
整改效果:及时拨付光伏发电收益至各村,督促各村制定光伏发电收益分配方案和按每月每人500—1000元的标准及时发放公益性岗位工资,收益分配情况在村级公示,由镇级每月将发放工资情况录入信息系统。
四、成效巩固方面
问题12、巩固脱贫成果群众认可度还比低
整改内容:少数地方群众认可度不高。巩固脱贫成果群众认可度低于脱贫攻坚期间。
整改措施①:加强政策宣传,采取入户走访和悬挂享受帮扶政策明白卡的形式进行宣传,提高群众的政策知晓率。
完成情况:已整改并长期坚持。
整改效果:制定《梁子湖区2022年防止返贫监测帮扶集中排查“回头看”工作方案》,印发动态监测记录本500余本和帮扶工作指南,预警信息处置流程图、防返贫动态监测和帮扶工作流程图5000余份,对驻村工作人员和村干部进行培训,优化监测对象识别和纳入程序,从申报之日起到完成监测对象识别认定不超过15天,收集各行业主管部门的政策,提示和督促驻村干部、村两委干部、帮扶干部在5-6月份集中排查、走访入户时进村入户宣传政策,切实提高群众对动态监测和帮扶政策的知晓率。
整改措施②:采取党员干部对脱贫户和监测户帮扶包保全覆盖的形式,每月动员党员干部进村入户对有困难的群众进行帮扶,及时解决困难群众生产生活问题,不断提高群众的满意度和认可度。
完成情况:已整改并长期坚持。
整改效果:2022年3月在全区开展防止返贫监测帮扶集中排查,5月开展2022年防止返贫监测帮扶集中排查“回头看”工作,做到集中排查全覆盖,截至5月底纳入动态监测和帮扶系统未消除风险68户224人,坚决杜绝应纳未纳、“体外循环”。每月动员党员干部进村入户对有困难的群众进行帮扶,提高动态监测和帮扶的时效性和及时性。同时,区乡村振兴局每月牵头组织区医保局、区民政局、区农业农村局、区人社局等十多个区直行业部门提交信息数据,实现部门信息数据共享,做实信息预警、数据比对和行业帮扶,形成工作合力,对数据预警的由区乡村振兴部门牵头组织人员入户核实,迅速识别,对符合纳入条件的按程序迅速纳入和开展帮扶,每半年向区委区政府汇报一次动态监测和帮扶工作,做实规模性返贫风险研判和协同处置机制。
五、乡村建设和乡村治理方面
(一)
问题13、人居环境整治长效机制不健全。
整改内容:有的地方农村人居环境整治长效机制尚未建立,存在重建轻管现象。有的地方农村公厕日常管护不到位,缺少配套维护资金。
整改措施①:督促经过乡村振兴拉练的村湾建立人居环境整治长效机制,建章立制落实管护。
完成情况:已整改并长期坚持。
整改效果:由区委农办、区城管局、区乡村振兴局牵头持续开展人居环境整治工作,督促经过乡村振兴拉练的村湾建立人居环境整治长效机制,建章立制落实管护。2022年单月明查、双月暗访,半年乡村振兴拉链考核评比一次,实行日常考评、季度考评和半年考核评比相结合的考核评比及打分模式,奖优罚劣,完善长效机制督导各镇(园区)、各村和农户整治人居环境。
整改措施②:落实专人对农村公厕加强管护,多方筹措资金解决配套维护资金不到位的问题。
完成情况:已整改并长期坚持。
整改效果:为确保“厕所革命”摸排整改工作落到实处,我区成立了以区长任指挥长、分管副区长任副指挥长、区直相关单位和各镇(新区)主要领导为成员的梁子湖区农村户厕问题摸排整改领导小组,负责全区“厕所革命”摸排整改工作的综合协调、技术指导、督促检查验收等。根据职责分工和文件要求,明确农村户厕摸排整改牵头部门、责任单位,构建“区、镇(新区)、村三级联动,各负其责、各司其职”工作模式,形成横向到边、纵向到底的责任体系。区级每年继续筹措资金进行奖补。拨付“厕所革命”经费382万元到位。同时鼓励各镇、新区设立专项资金,集中力量给予重点支持。针对部分农村公厕无法使用等问题,区农业农村局、区乡村振兴局组织各镇(园区)对公厕进行全面排查,对有安全隐患的公厕进行整治,确保了问题厕所全部整改到位并加强长效管护机制建设,明确有场所、有人员、有设备、有经费等后续服务。
整改措施③:加强检查督查,对重建轻管现象进行通报和督促整改。
完成情况:已整改并长期坚持。
整改效果:4月以来,组织各镇(园区)改厕工作指导组进入各村,对2013年以来各级财政支持改造的农村户厕进行拉网式、全方位大排查。对梁子镇重建轻管现象进行通报和督促整改,聚焦目前不能使用或不能全年使用的厕所和改厕工作中可能存在的目标任务不合理、推动方式简单化、技术模式不科学、质量把控不严格、管护机制不健全等情况,采取全面排查与重点核查相结合、进村入户和查阅资料相结合等方式,真正做到排查范围全面、问题摸排准确、不留死角盲区。针对摸排出来的问题,立即进行登记造册,并建立问题、责任、时限、措施“四项清单”,对标对表,优化工作方案、细化工作措施、强化工作落实,排出整改任务时间表和任务图,切实推进各项问题整改工作落实到位。
(二)
问题14、农村文化自治作用发挥不明显。
整改措施①:开展文化礼堂“五进”活动。发挥好文化礼堂作用,结合新时代文明实践中心(所、站)建设,多开展基层宣讲和文明服务、文艺演出等活动,形成党的理论进礼堂、政策进礼堂、法律进礼堂、文化进礼堂、模范进礼堂的“五进”模式,满足群众精神需求。
完成情况:已整改并长期坚持。
整改效果:我区紧紧围绕提炼农村文化礼堂的功能与定位,通过文化礼堂这个载体,把传承传统文化、弘扬主流价值、丰富文体活动等主要功能有机结合起来,充分调动各种资源,着力把农村文化礼堂打造成为传播现代文明、弘扬主流价值的新平台。围绕春节、端午、中秋、重阳等传统节庆,深入开展“我们的节日”等礼仪文化活动,进一步促进农村文化礼堂“文化”功能作用发挥,逐步形成文化礼堂阵地建设与项目活动“共建、共享、共护”的良好局面,推动文化礼堂从单纯的文化阵地变成村民的“精神家园”。
整改措施②:全力打造农村文化礼堂品牌。对传统文化和本土文化进行挖掘整理,打造具有村湾特色的文化品牌。如把农村文化礼堂打造成宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的“先锋堂”,传诵红色经典讲好党史故事的“宣讲堂”、共建家园推进基层社会治理的“议事堂”、挖掘人文底蕴的乡风文明“育德堂”、理清村史脉络的民俗文化“传承堂”、吸引人气集聚的文体娱乐“惠民堂”、倡导移风易俗的红白喜事“文明堂”。通过品牌创建,逐步形成“一村一品”特色,全面提高农村精神文化生活。
完成情况:已整改并长期坚持。
整改效果:将社会主义核心价值观融入文化礼堂活动中,通过开展社会主义核心价值观宣讲、道德讲堂等活动,弘扬主流价值,使文化礼堂成为传递乡风文明、营造良好社会风尚的重要载体。常态化开展“好婆婆”“好媳妇”评选活动,寻访身边好人,开展道德模范和身边好人在农村文化礼堂里交流和宣传学习活动,进一步培育文明乡风。依托朱山东村杨一凰湾文化礼堂打造农家书屋进湾组示范点,助力乡村振兴战略,营造村民阅读氛围,提升群众精神文化水平,打造农村文化生活新阵地。对传统文化和本土文化进行挖掘整理,打造具有村湾特色的文化品牌。
六、下一步打算
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻落实中央、省市经济工作会议、农村工作会议部署要求,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,坚持问题导向、目标导向、效果导向,较真碰硬、从严从实,对各类问题举一反三、全面排查,立行立改、彻底整改,以问题整改促全区脱贫基础更加稳固、成效更可持续,坚决守住不发生规模性返贫的底线,推动全区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果,确保脱贫不返贫、振兴不掉队,让脱贫群众生活更上一层楼。
乡村振兴反馈整改报告4
从现在到 2020 年是我们补齐短板, 决胜全面小康的关键时期, 要坚定不移贯彻新发展理念, 实施乡村振兴战略。
一、 提振精神是实施乡村振兴战略的强心剂。 十九大报告阐述“三农” 问题是关系国计民生的根本性问题, 再一次强调了 “重中之重” 地位, 提出了 要坚持农业农村优先发展的新定论。 作为基层政府, 我们要宣传贯彻好这一新定论,鼓励农民和乡 村干部提振精神, 鼓足干劲, 全力奋战奔小康,因为农民是乡 村振兴的主体, 农民是乡 村振兴的受益者, 所以必须要把农民群众的积极性、 主动性、 创造性调动起来。
二、 基层基础是实施乡村振兴战略的定心丸。 一个时期以来, 农村基层党组织弱化的问题, 农村党员先锋模范作用发挥不够的问题, 还没有根本解决, 这严重影响了 农村发展速度, 要实施乡 村振兴战略, 就必须建强农村党组织, 充分发挥其在乡 村振兴中的定心丸作用。
一要抓好村党组织书记队伍建设。“众雁高飞看头雁”。 村党组织书记“官职” 虽小但责任不轻, 一个村有了 一名好书记, 这个村的各项工作就可以放心了 。 我们要抓住今年村两委换届的有利契机, 打开视野、 拓宽渠道, 从农村致富带头人、 外出务工经商人员、复员退伍军人和其他乡 贤中, 把优秀人才访出来、 用起来,切实把村党组织书记选好, 把村党组织班子配强。
二要加强农村党员 队伍建设。 党员是党组织的细胞, 细胞没有活力肌体就没有战斗力, 一定要把党员队伍建设好、 党员作用发挥好。 把真正符合条件的农村优秀人才吸收到党内来, 不断发现新生力量, 不断补充新鲜血液, 改变目 前农村党员队伍严重老化、 严重弱化的局面。 深入开展农村无职党员设岗定责活动, 根据党员的不同情况科学设置岗位, 比如年长有威望的可以让他们担任法制调解员, 年轻力壮有手艺的为他们设置做好事实事、 办公益事业的岗位, 让每位农村无职党员都有发挥作用的平台, 都有发挥先锋模范作用的机会。
三要健全完善农村基层治理机制。 抓好农村基层党建, 既要解决好人的问题, 还要解决好用制度管人管权的问题。 重点是落实好“三会一课”, 做到制度化、 经常化, 其次要抓好民主集中制、 批评和自我批评、 民主评议党员三个关键环节。 在具体工作中, 健全“三项机制” 落实党建责任。 即年初目 标承诺制。 建立支部书记承诺清单, 明确年度目 标; 季度督查谈心制。 成立党建工作督查组, 每季度对各支部党建工作完成情况进行检查, 推进缓慢的及时约谈支部书记; 年末述职评议制。 支部书记就抓基层党建工作进行专项述职, 接受民主测评。
三、 产业振兴是实施乡村振兴战略的基础点。 产业即是是农村各项事业可持续发展的基础, 也是协调快速发展的生长点, 实施乡 村振兴必须发展和壮大乡 村产业。 我乡 x个村的基础设施、 经济状况、 产业发展存在较大差异, 因此发展乡 村产业必须坚持因地制宜的原则, 根据不同区域特点选择优势产业和特色产业, 形成优势互补、 各具特色、 良性循环的农村产业结构的新格局。
四、 生态环境是实施乡村振兴战略的主根脉。 习近平总书记指出: “我们既要绿水青山, 也要金山银山。 宁要绿水青山, 不要金山银山, 而且绿水青山就是金山银山。” 要按照绿色发展理念, 把生态文明建设融入各方面建设的全过程。近些年来, 我国农村经济社会发展迅猛, 乡 村面貌发生了 天翻地覆的变化, 农民生活水平日益改善, 但农村环境问题日益突出, 成为乡 村振兴的重要阻碍。 为此, 需要通过多种途径改善农村生态环境。
五、 能人队伍是实施乡村振兴战略的生力军。 实施乡 村振兴战略、 加快推进农业农村现代化, 关键要有一批能人引领。 首先, 要将现有的村两委成员培养成能人, 通过外出考察拓宽眼界、 绩效考核压担子、 定任务, 实现党建、 经济互动双赢。 其次, 要调动返乡 能人、 种植大户 、 大学生、 退伍军人等乡 村人才参与乡 村振兴战略。 作为村庄人才, 他们身上具有一般农民所不具有的特殊的品质和能力, 这种品质和能力使他们有可能成为农村有号召力和影响力的人, 甚至成为村民中的核心人物, 因此要充分发挥他们在乡 村振兴中的独特作用。
六、 文化繁荣是实施乡村振兴战略的主旋律。 乡 村振兴战略离不开美丽乡 村的建设, 而美丽乡 村建设同样离不开乡村文化的繁荣发展。 要想繁荣乡 村文化, 首先, 要不断完善乡 村文化基础设施。 继续加大投入, 推进乡 文化站、 农村文化广场、 农家书屋、 农民体育健身工程、 广播电视户 户通等一系列惠民工程的建设。 其次, 要重塑乡 村社会规范。 伦理、道德、 村规民约、 风俗习惯是乡 村治理的重要载体, 也是乡村文化建设的重要手段。
七、 社会稳定是实施乡村振兴战略的压舱石。 稳定是一个国家乃至全球经济社会发展的必要前提。 没有稳定, 发展就不会稳固, 也不会持久。 改革开放以来, 随着国家对农村的惠农政策的不断加大, 各种社会矛盾也日益凸显出来, 农村社会矛盾纠纷直接影响了 社会的稳定。
八、 脱贫攻坚是实施乡村振兴战略的突破口。 实施乡 村振兴战略, 是决胜全面小康的重要部署。“小康不小康, 关键看老乡 。” 这句话直指问题的核心。 而精准扶贫是解决问题的突破口 , 能否如期实现全面小康关键要看能否完成脱贫攻坚任务。 让贫困人口 和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。
乡村振兴反馈整改报告5
根据《市实施乡村振兴战略考评激励办法(试行)》和《市实施乡村振兴战略先进县(市、区)、先进乡镇、示范村考评标准》,乡党委、政府高度重视实施乡村振兴战略,现将自查情况报告如下:
一、关于宜居乡村建设。
(一)以“水清、岸绿、景美”为目标,大力推进白鱼河综合治理工作
“水清”。一是从严从实落实“河长制”。将白鱼河按堰口管理分为四段,每段按照“一段一策”原则,安排专人进行日常管理维护,并定期对河段长及巡护员工作进行督查。二是河道清淤。对白鱼河淤泥及河内垃圾进行机械化清理,目前已完成清淤800余米,并配合相关部门对白鱼河河道进行整治,三是水体管理。汛期来临前对白鱼河6处防洪险工险段进行检查,安排专人对险工险段进行日常巡逻维护,同时,全面排查清理河内阻碍泄洪的废渣、悬浮物等。
“岸绿”。一是政府主导。坚持政府主导作用,按照生态流域综合治理、水土保持及地质灾害防治相结合,建设沿岸生态屏障。二是引入资本。采取“柔性治水”的方式,鼓励社会力量参与,引入1个社会资本,在河岸种植树木,目前已完成河岸绿化种植200余米。三是群众参与。在植树节、五四青年节等重要节日,鼓励带动当地村民、志愿者等100余人参与植树活动,目前已种植树木300余棵。
“景美”。采取“1 3 n”的模式(1即白鱼河生态屏障绿化带,3即3个节点,n即多钟模式、多种资金参与,并带动群众共同参与),依托白鱼河生态景观绿化带,建立以蔬菜、青花椒等农作物种植为主的生态农业核心区,以农耕文化、观光农业为主的`农家生活体验区,以亲水娱乐、餐饮休闲、康养为主的农旅结合产业区。目前,通过引进社会资本的方式,第一个节点已经启动,并正在积极对接康养项目。扎实贯彻落实“河长制”,对白鱼河按堰口管理分为4段落实专人进行日常管护,并筹集资金人力对白鱼河麦黄堰至菠萝堰段进行河道清淤和生态河提整治。完成白鱼河左岸800米绿道建设,流转土地100亩,引入项目,以项目带动乡村经济。
(二)采用生态分级净化处理措施,实现农村生活污水无害化处理
在启动院落改造工作前,乡组织党员干部、群众代表、院落改造承接公司经过调研及宣传,特别是本地如何推进“厕所革命”,进行意见征求及情况摸底。当地农户每人每天平均产生的生活污水大约是250升,每户按3个人算,每户每天产生约750升生活污水,26户每天大约产生19.5立方的生活污水,由于农村地区普遍存在生活污水直排、雨污不分流且污水管网(池)无法覆盖或建设成本过高等现状,该院落改造中一个重点就是要解决生活污水处理问题。
为有效解决生活污水处理难题,乡因地制宜,结合菠萝堰院落改造,按照“湿地模式、集中处理、生态降解、分级净化”的总体思路,增设污水处理管网,完成院落26户“冲水式”厕所改造,将生活污水集中引入生态分级净化池,通过沉淀、过滤、氧化、水生植物净化等方式,进行净化处理,经处理后的水质可直接用于周边绿化林灌溉。同时,对院边原有沟渠进行改造,将雨水引入院落周边沟渠,并引入流动水源,实现雨水及沟渠水的外部循环,确保院落周边沟渠水质清澈。
二、关于生活水平提高
改造老旧院落外貌,实现老院子穿新衣
通过村民自筹,乡财政补足的方式,耗资40余万对菠萝堰老院子进行风貌改造,全面完成了水、电、路、讯等基础设施的配套升级,配套建设了停车场、景观台等,并通过翻新村民围墙、更换老旧大门、硬化院落内部道路的方式,使院落整体形象焕然一新,形成一幅山水画的新面貌。
三、关于乡风文明善治
(一)增添休闲娱乐设施设备,丰富精神文化生活
增添各类健身器材,石桌石凳等丰富村民生活,绘制“春分、夏至、秋分、冬至”墙体画,提升院落整体文化气息。
(二)成立议“是”小组,创新院落自治机制
充分调动村民积极性、参与性,经过广泛征集村民意见,最终在菠萝堰成立议“是”小组,由白鱼村党支部及村委指导,在26户村民中推举5名代表成为议“是”小组成员,设置组长1名,组员4民,负责院落日常管理及院落公约执行监督工作。同时,在议“是”小组领导下,经过院落村民会议的讨论,确定了八项通俗易懂的院落公约以及众筹共享的院落保洁机制。
四、关于落实农业农村优先发展
示范点的打造为乡推进“厕所革命”工作奠定了良好的工作基础、干部群众、群众基础,在总结前期工作的基础上,乡将进一步推进人居环境整治、厕所革命、彩钢棚整治等工作,目前已着手启动周边院落风貌改造、农村污水及生活垃圾处理、彩钢棚整治、白鱼河南岸绿岛建设等工作。同时,逐步推广完善院落自治公约、众筹共享保洁机制等基层治理的机制及办法,培育蔬菜、水果种植产业,向着产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体目标再进一步。
乡村振兴反馈整改报告6
根据会议安排,现将巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作情况汇报如下:
2021年以来,县乡村振兴局认真贯彻落实县委、县政府部署要求,坚持把防止规模性返贫作为头等大事,把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最紧迫的任务,着力在巩固、拓展、衔接上下功夫、见实效,接续推进乡村全面振兴。
一是守住底线,防返贫致贫机制有效健全。坚持科学谋划、统筹安排、靶向施策。抓好预警监测,建立农村低收入人群信息比对工作联动机制,分类设定“红黄”监测标准,强化数据采集和分析应用,每月常态化开展动态监测排查和低收入人口帮扶。截至目前,全县共发现xx户xx人符合监测标准的突发严重困难户。同时,对教育、医疗、住房、饮水开展督导排查,实现动态清零。抓好重点帮扶,对患大病和无发展能力的,强化农村低保、特困人员救助供养等综合性兜底保障措施。目前,全县xx名已脱贫人口中,xx人获低保保障,xx人获特困供养保障;xx名边缘易致贫人口中,xx人纳入低保保障,xx人纳入特困供养保障。
二是深化拓展,脱贫攻坚成果持续稳定。坚持以发展产业、促进就业为主要途径,拓展提升收入水平。抓好产业帮扶,xx个新型农业经营主体带动脱贫户xx户,xx户脱贫户发展xx个自种自养项目且达标,均超额完成年度任务。抓好稳岗就业,大力实施“春风行动”,全县脱贫劳动力已务工就业xx人,占比去年xx%,积极开发公益性岗位xx个,和去年基本持平。抓好资金项目建设,推动项目早实施、早建成、早见效。全县共安排各级各类资金xx万元,全部匹配到位。截至8月31日,全县共匹配衔接资金项目数90个。项目已开工数xx个,开工率xx%,其中已完工xx个;已拨付资金xx万元,财政衔接资金支出率xx%。
三是健全机制,乡村振兴衔接工作有序推进。调整县扶贫工作机构设置,县扶贫办重组为县乡村振兴局,6月xx日与市里同步挂牌。全面梳理现行脱贫政策,谋划制定“2 n”政策体系,出台《关于贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》等文件,严格落实“四个不摘”,保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定。及时调整充实帮扶力量,在原有xx个驻村工作队基础上增加xx个队,第八批选派干部驻村已全部到位开展工作。
虽然我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得明显成效,但从7月份省乡村振兴局组织的暗访调研以及平时我们督查暗访情况来看,仍然存在一些薄弱环节与不足。一是责任落实不到位。部分乡村干部认为脱贫攻坚圆满收官,有撤摊子、松口气的想法,对巩固拓展脱贫攻坚成果的重要性认识不足,对新形势新要求理解不深,思路不清,责任心不强,业务不熟,办法不多。部门之间统筹协调力度减弱,对乡村基层的督导指导不够,没有形成工作合力。二是防止返贫致贫动态监测不到位。部分基层干部、帮扶责任人联系群众较少,甚至没有走访和电话询问;集中排查流于形式,网格化管理不完善,监测对象排查不彻底,台账资料不规范,问题整改没有针对性。三是“三保障”及饮水安全成果巩固不到位。部分拆迁农户现有住房存在安全隐患甚至是危房,部分脱贫户前几年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分农户因农村建设出现供水管网损坏导致供水不足等。四是精准帮扶不到位。制定的帮扶措施缺乏针对性和实效性,落实帮扶措施不及时,更多停留在纸面上或口头上,长时间都没有落地。五是重点工作推进不到位。衔接资金项目不愿谋划、不会谋划,有的乡村进度滞后,长时间没有进展;动态监测中对符合条件的农户不愿报,又没有跟进帮扶措施,甚至不管不顾;有的村公益性岗位管理不规范,未按时签订协议,无纸质考勤记录、管理办法;部分乡镇今年以来的发放的小额贷款为0,进度缓慢;一些地方基层基础工作不扎实,扶贫手册未及时更新,户档资料更多停滞在去年的内容。六是资金项目管理不到位。扶贫资产管理工作落实不到位,部分乡镇重视程度不够,村里未规范建立台账。七是乡村建设不到位。部分村存在改厕建后管护不到位,有的村组不通水泥路,一下雨泥烂路滑。部分农户家中杂物乱放,人居环境较差,没有形成良好的卫生习惯。
作为乡村振兴部门来说,当前巩固拓展脱贫攻坚成果仍然是首位的工作,是必须完成的政治任务。我们将严格落实上级部署要求,用足用好脱贫攻坚以来形成的好机制、好措施,高质量推动衔接期内各项工作。
一是进一步抓好防止返贫致贫动态监测。进一步加强网格化动态监测,结合“两不愁三保障”及饮水安全问题动态清零工作,对符合条件的农户及时履行程序纳入监测对象并分层分类做好常态化帮扶。对脱贫户和边缘易致贫户,保持常态化联系帮扶,继续填写帮扶手册,确保在10底前所有帮扶措施全部落实到位。
二是进一步抓好“三保障”及饮水安全成果巩固。加强对脱贫户和边缘易致贫户“两不愁三保障”和饮水安全的排查力度,全面摸清底数,发现问题立即整改,做到动态清零,坚决守住“两不愁三保障”和饮水安全底线,持续用力巩固拓展脱贫攻坚成果。
三是进一步抓好农村低收入人口帮扶。县乡村振兴局会同民政、卫健、医保、人社、教体、信访委等部门加强协作配合,实行信息月报送制度,做好低收入人口信息比对,对发现的困难人群,要及时实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排,共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息,分层分类实施帮扶措施,实现对农户易返贫致贫风险点的早发现、早研判、早帮扶、早清零。
四是进一步抓好产业发展。科学合理谋划产业布局,因地制宜优化调整产业结构,依托xx等特色主导产品,大力发展生态、绿色、有机高品质农产品,打造一批特色农业产业集群,培育一批在全国有影响力的农业品牌。持续做实乡村特色产业,深化消费帮扶,贯通产加销,融合农文旅,不断丰富乡村经济业态,促进农村一二三产业融合发展,促进村集体经济和农民稳定增收,让农民富起来。
五是进一步抓好稳岗就业。认真落实稳岗就业各项政策措施,确保“两个不低于”目标任务顺利完成。摸清脱贫劳动力务工就业相关信息,确保系统录入数据与相关人员务工就业实际保持一致。积极开展技能培训和规范乡村公益性岗位开发管理,不断提高就业技能,确保“按需设岗、以岗定员、岗需互选、人岗匹配”。
六是进一步抓好扶贫资产管理。全面摸清扶贫资金项目底数,严格执行扶贫资产“运行、维护、处置”管理制度,落实管护主体,明确管护责任,定期对扶贫资产运行情况进行核查,做到账实相符。建立经营性扶贫资产经营主体风险预警机制,定期核查经营状况,消除经营性扶贫资产风险漏洞,严防资产流失和侵占,确保长期发挥效益,巩固拓展脱贫攻坚成果。
七是进一步抓好金融帮扶。加大脱贫人口小额信贷政策的宣传解读和贯彻落实,继续推广“一自三合”信贷模式,对有资金需求的脱贫户、边缘易致贫户、监测对象开展小额信贷新增、续贷、展期工作,确保应贷尽贷。
八是进一步抓好社会帮扶。全力做好驻村工作队日常管理工作,确保驻村工作队履行好职责。深化县域结对帮扶,与xx县共同谋划中长期帮扶规划,开展多层次、多类别干部挂职和人才交流。开展定点帮扶,结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,定期开展走访慰问、救助帮扶,凝聚全社会帮扶力量。
九是认真做好迎接后评估工作。今年11月-12月之间国家和省将开展脱贫攻坚后评估工作,是把前几年的第三方评估和交际考核结合起来,在总体要求、结果运用等方面与脱贫攻坚成效考核的差别不大,是对巩固拓展脱贫攻坚成果的硬性考核。我们要在思想上高度重视,像对待脱贫攻坚考核一样来对待此次后评估工作,紧紧围绕责任落实、政策落实、工作落实、成果巩固4个方面10项指标(即“两不愁三保障”和饮水安全、防止返贫监测和帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、落实“四个不摘”、扶贫项目资产管理、就业稳岗、农村低收入人口常态化帮扶、产业发展、收入支出变化、巩固脱贫成果认可度)抓好各项工作落实,确保今年底后评估工作不出问题。
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