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区市场监督管理局年度工作总结及下一步食品安全监管工作思路

  xxxx年,在区委区政府的坚强领导下,xx区市场监管局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察重要讲话精神,围绕中心,服务大局,坚持统筹抓好疫情防控和服务经济社会发展,扎实守好市场安全底线,为xx区加快推进“一区四中心”建设作出了应有的贡献。

  一、xxxx年主要工作

  (一)严格抓好疫情防控工作。疫情初期,妥善处理了保障市场供应打击哄抬物资价格行为、餐饮业暂停经营、加强药店防控体系建设、加强农贸市场管控等紧急工作任务xx件,立案查处涉嫌哄抬疫情防控物资和民生必需品价格的违法案件xx起。组建了一支xx人的党员先锋队参加挂点xx社区的联防联控工作。疫情防控工作转入常态化后,按照“人物同防”和重点场所防控的工作相关要求,对全区所有冷链食品经营单位进行了检查,督促从业人员进行核酸检测,截止目前,累计排查出冷链食品生产经营单位xxx户,从业人员xxx人,重点加强了农贸市场和大中型餐饮单位等重点场所环境消毒的指导和监督。

  (二)全面落实“六稳”“六保”任务。通过“错时、延时、预约”服务,并与“企业登记网络服务平台”相结合,实现“登记注册xx小时不打烊、办照服务xxx天不间断”,全年xx%的企业设立登记x小时办结,实有市场主体与去年同期相比增长xx%,保有量仍创历史新高;帮扶复工营业较为困难的餐饮服务企业解决遇到的疫情防护物资紧缺、房租、水电、人工费用大等困难,全区餐饮业复工率达xx%以上;累计为农贸市场经营户减免摊位租金约xxx万元;通过办理动产抵押登记xx件帮助企业融资xx万;同时通过优化登记注册审批服务、知识产权、消费维权等服务,进一步稳市场秩序、保市场主体。

  (三)优质服务市场经济发展。全区新登记各类市场主体xxxxx户,平均每个工作日新登记xx户。大力推动xx区主导产业生物医药产业发展,指导x家企业取得x张《医疗器械生产许可证》和xx张《二类医疗器械注册证》,还帮助企业享受到二类医疗器械首次注册收费全免优惠政策和二类医疗器械首次注册费用优惠xx%的政策,共为企业节约了xx.xx万元。加强了知识产权服务,xxxx年全区专利申请量为xxxx件,专利授权量为xxxx件;商标申请量为xxxx件,商标注册量为xxxx件,全区商标有效注册量为xxxxx件。青峰药业和虔东稀土为x市唯一两家获知识产权国家级示范企业,对xx家获授权发明专利的企业进行了资助表彰;加强品牌建设,今年我区有x家企业的x个产品入选本年度x名牌产品;有x家企业参加了市长质量奖评选,其中有x家入围了面试。

  (四)全力守护市场安全稳定。全年未发生一起市场安全事故,守住了市场安全底线。一是食品安全监管方面,完成食用农产品、餐饮、生产、流通环节的食品抽检xxxx批次,xx批次检测不合格,合格率为xx.x%。成立xx区学校餐饮食品安全暨“护校行动”专项检查小组,定期对学校食堂、校园周边餐饮店及食品销售单位进行全覆盖监督检查,严肃查处校园食品安全违法违规行为。在xx镇xx村打造全区首个豆腐小作坊集中加工区,有效解决了我区豆腐小作坊“小、散、乱、污”问题。积极创建省级食品安全治理示范区,初步通过省、市食安办的考核验收,为x市创建“食品安全治理示范城市”作出了积极的贡献。二是药品医疗器械监管方面,开展了药品经营企业执业药师“挂证”行为、疫苗质量安全等专项检查工作,对辖区内xxx余家药品零售企业、xx家接种单位、xx家产科医院接种室进行了全面监督检查。开展中药饮片专项整治,以药店、医疗机构、诊所、中草药店、参茸店、贸易广场批发店等为重点检查对象,对xx家中药饮片经营使用单位开展了专项检查,对xx个品种xx批次的中药饮片完成专项抽检。三是特种设备安全监管方面,贯彻落实专项整治三年行动的部署要求,共检查特种设备使用单位xx家,摸排隐患xxx多处,下达安全监察指令书xx份。开展老旧小区电梯安全等专项整治行动,加大市场安全宣传。四是开展扫黑除恶专项斗争重点行业整治行动,针对市场监管领域突出问题,采取有效措施,聚焦打击传销、“市霸”、“会销”、商标违法、虚假违法广告、提交虚假材料骗取商事登记等十类行业乱象,强化问题整改落实,推进行业领域x常效。全年立案xxx起,罚没金额xxx.x万元。

  (五)常抓不懈干部队伍建设。一是开展丰富活动,组织全体党员赴于都开展“新长征、再出发”主题党日活动,接受革命传统和理想信念再教育;举办“庆元旦、迎新春”趣味运动会,丰富干部职工文化生活。二是强化业务培训,先后举办《民法典》、行政许可、食品添加剂规范使用等各类业务培训,努力打造一支能执法、会监管、适应新职能的市场监管队伍。三是抓紧廉政教育,结合“x x”学习活动,引导党员干部深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,加强内部督查,重点强化了遵守工作纪律情况、履职情况和“创卫”等重点工作落实情况的日常督查,今年共下发通报x份,通报人数x人次。加强执纪问责,对涉嫌违纪违法的工作人员坚决从严查处,今年对x起党员违纪行为予以查处。

  同时,我局还深入开展了“保文创卫”、“六大攻坚战”、生猪及产品价格稳控等一系列中心工作,均完成了目标任务,取得了较好的成效。

  二、xxxx年工作思路

  xxxx年我局将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立新发展理念,统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展,扎实推进“六稳”工作、加快落实“六保”任务,提质量、强监管、保安全,为“十四五”市场监管工作开好头、起好步,为我区加快建成“一区四中心”、在x建设革命老区高质量发展示范区中走前列做出新的更大的贡献。

  (一)严防死守扎紧疫情防控篱笆。xxxx年,我局仍将疫情防控工作作为重中之重的工作,结合市场监管职责,重点做好“冷链食品疫情防控”管理工作。一是再强化“人物同防”举措。以冷冻肉类、海鲜水产品为重点品种,农贸市场、冷链食品经营单位和大中型餐饮服务单位为重点场所,对冷链食品全面细致再排查;动态管理冷链食品经营户信息和从业人员信息台账,同步报送疾控部门,配合对冷链食品、经营场所和从业人员采样进行核酸检测。对农贸市场、食品经营单位和餐饮服务单位等重点场所按要求环境消毒,加强进出人员管理。二是再压实市场主体责任。督促冷链食品经营户积极参与疫情防控,履行进货查验和索证索票义务,杜绝采购和销售来源不明、无检疫检验合格证明的冷链食品,建立真实完整的购、销、存记录并存档,将信息及时录入“赣溯源”系统,确保采购销售的冷冻冷藏食品来源可溯、去向可追。

  (二)主动作为提升服务发展效能。一是发挥职能服务生物医药产业的发展。主动服务以青峰药谷为主体的生物医药产业发展,在xx区高科技产业园区设立医疗器械帮扶窗口,为园区企业办理产品注册证和许可证开通绿色通道;邀请省药品认证审评中心来区对企业进行培训、协助生物医药企业办理产品注册、生产许可等工作。二是主动营造市场发展的良好环境。进一步简化办事程序,推进“网上办、不见面、快递送”服务模式,抓好“一照含证”改革实施,优化“企业开办一网通办”服务,推行“先证后查”“自主声明”“公开承诺”改革,为广大企业提供更加宽松、快捷、有序的市场主体准入服务。加大查处反不正当竞争、哄抬物价等行为,整治供电、供水、供气等民生领域的价格乱象,维护市场公平竞争秩序。开展知识产权保护专项行动,打击知识产权侵权假冒行为。大力提高投诉举报处理效率,健全消费权益保护机制,深化放心消费示范单位创建,推行线下实体店七日无理由退货承诺,落实经营者首问及先行赔付制度,推进消费投诉公示,切实保障消费者合法权益。三是做好“六稳”落实“六保”。继续落实租金减免工作,减轻企业负担;将主要景点和特色商业街区作为重点区域,着重进行夜间经济和地摊经济的监管和引导,助力夜间经济和地摊经济发展;对涉及民生的生活必需品、疫情防控相关用品等重点领域和行业进行严密关注,坚决打击和遏制扰乱市场秩序的行为。

  (三)与时俱进提高市场监管水平。围绕推进市场“三大安全”治理能力现代化这条主线,进一步强化隐患排查治理,落实安全主体责任,坚决遏制市场安全事故的总体目标,全力守护全区市场安全。一是纵深推进安全隐患排查整治。健全以“双随机、一公开”为基本手段、重点监管为补充、消除监管盲区、监管空白,完善安全监管台账,定期组织市场安全设施隐患排查,开展食品药品、特种设备安全专项整治;持续开展危化品、工业产品生产许可证产品、xc产品、有机产品等重点产品的专项行动和安全大检查行动。二是推进信息化监管体系建设。利用双随机抽查和大数据分析开展监督检查,提高监察效率。利用大数据、物联网等科技手段创新监管方式,探索市场安全追溯信息化体系建设,如推进电梯按需检验、按需维保新模式,推动食品安全分等级监管等。三是构建协调联动监管机制。充分发挥食安委、特种设备安全专委会作用,积极推进食品安全、特种设备安全工作联系协调机制的建立和完善;发挥社会组织和群众监督作用,不断完善多部门齐抓共管、全社会共同参与的市场安全现代化治理体系。

  (四)锤炼作风打造铁军队伍。由于执法体制改革,人员上发生较大变动,带来干部队伍思想上波动。xxxx年,我局继续以党建引领,通过加强思想教育、廉政教育和业务培训,调优干部队伍的精神面貌,打造发扬“五特精神”的市场监管铁军。一是调整机构人员,保证工作延续稳定。根据改革要求、职能划分和形势发展,及时调整机构和人员,保证队伍思想稳定工作延续。二是加强作风建设,增强干事创业合力。深入推进作风建设,科学化个性化制定管理制度,强化督查问责力度,保证队伍纪律严明,在全局营造正风肃纪的良好氛围。以人为本关心好队伍,在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱广大干部职工,用“严管厚爱”为广大干部职工成长护航。三是抓好业务培训,提升市场监管水平。适应新时代市场监管执法工作要求,组织开展各类业务培训,进一步提升干部业务能力、监管能力、调查研究能力。

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