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县综合行政执法局城市管理工作年度总结和下一步工作计划

  过去五年,县综合行政执法局在县委县政府的正确领导下,对标一流、奋勇拼搏、攻坚克难,稳步推动各项重点工作落地落实,实现城市管理水平和行政执法能力的较大提升,为美丽中国xx样本建设、展现“重要窗口”xx风采贡献城管力量。

  一、城市管理

  (一)gxx峰会保障。开展峰会环境整治提升工程,组织“五个没有”“两路两侧”“三乱一差”等城市综合环境整治专项行动,维护城市有序稳定,荣获x市委市政府“服务保障gxxx峰会”先进集体。

  (二)文明城市创建。围绕“全员作战、全面治理、全力以赴”标准,以精品样板街打造、“靓剑”“拔钉”等专项行动为抓手,持续打好文明城市创建攻坚战、文明城市复评保卫战,多次被评为xx县文明城市创建工作先进单位、复评工作先进单位。

  (三)“美丽x”环境大整治。先后开展“美丽x”百日攻坚、“两战夺全胜”专项攻坚、环境大整治长效治理等专项工作,主动整改和自查自纠市容秩序问题超过x万个,推动城市市容环境有力改善,市级考核多次名列前茅。

  (四)工程渣土治理。联合交警、交运等部门成立县工程渣土管理领导小组、工程渣土整治专班,全面应用渣土运输信息化监管系统”,先后办理我县“工程渣土水上运输第一案”“x.xx专案”等代表性案件。同时制定出台《关于进一步规范我县建设工程类散装货物运输企业、车辆管理的实施意见》等一系列文件,实行xx车辆公司化管理、积分制管理,进一步推动行业规范有序发展。

  (五)数字城管扩面延伸。按照统筹城乡原则,推动实现数字城管工作由县主城区向各中心镇延伸扩面。数字城管采集、处理案卷每年呈上升趋势,解决率保持xxx%,及时解决率常年保持xx%以上,为城市管理工作提供有力支撑。

  二、行政执法

  (一)执法办案。xxxx年以来,累计办结行政处罚案件xxxxx余件,罚款xxxx余万元,拍摄违停x.xx万两次。行政执法办案总体数量呈现逐年增长态势。

  (二)法制建设。开展“阳光执法”“筑篱扎坝”“能力提升”三大工程,严格落实行政执法“三项制度”;先后印发《重大行政执法事项会商制度》《法制员工作制度》等文件,逐步完善制度建设;固化“会前半小时”学法、法制员培训、法律知识测试等活动,提升队伍执法能力;探索推行“非接触性执法”,降低执法成本,提升管理质效。

  (三)普法宣传。利用“x·x”百姓日、“xx·x”全国法制宣传日等契机,在县城中心广场等点位设立法律咨询服务台,提供法律咨询志愿服务,x年来服务超过xxxxx人次,全面加强居民群众对城市管理领域法律法规的理解认识。全局法治建设特色亮点工作在政府常务会上予以介绍,并多次被国家及省市县各类媒体、网站报道。

  三、民生实事

  (一)实行生活垃圾分类。于xxxx年启动第二轮生活垃圾分类工作,一体推进城乡垃圾分类工作,顺利完成撤桶并点、乡镇街道全达标、县城区主次干道音乐收运线全覆盖等阶段性目标,“两定四分”体系全面落地。目前,全县xxx个生活小区、xxx个行政村全部实行垃圾分类,创有省级示范小区(村)x个,市级示范小区xx个。xxxx年,我县被评为全省农村生活垃圾分类处理工作优秀县,总结提炼的垃圾分类“xx模式”得到省市领导批示肯定。

  (二)建设公共自行车项目。先后完成公共自行车一、二、三期项目,配合属地完成分水镇公共自行车项目。目前城区公共自行车站点总数已达xxx个,配有公共自行车xxxx辆,日租辆次超过xxxx,总租借次数远超xxxx万次,为城乡居民绿色出行打通最后一公里。

  (三)推行公厕提升改造。在完成城区xx座公厕全面提改的基础上,按照“功能完善、干净整洁、无味有纸、环境舒适、标识统一”的标准,提升改造南门公厕等x座公厕(装配式x座,普通公厕x座)为四星服务标准公厕。

  (四)提供环卫应急服务。成立环卫应急先锋队,为城区无物业小区粪池污水、“牛皮癣”等问题提供应急保洁服务,形成服务“半小时圈”,使群众时刻感受到城管在身边的贴心服务,平均每天解决处理满溢化粪池、问题窨井等应急求助事件x处以上。

  四、突破创新

  (一)综合行政执法改革。全面推行“全域集成综合行政执法改革”,构建县乡两级行政执法指挥体系。xxxx年分水镇成为省政府首批批复的基层综合执法改革x个镇街之一,获评“x省县乡法治政府建设最佳实践项目”;xxxx年xx被列为省级综合行政执法改革x个全域培育单位之一。xxxx年,执法人员转隶、体制机制完善、基础设施建设等各项改革任务序推进,改革成效初步显现,综合行政执法一体化指挥平台入选x省数字法治系统建设最佳实践案例。

  (二)推行数字化改革。启用智慧城管平台,采集入库城市管理基础信息xxxx余项,四色预警、智慧环卫、非现场执法等全部模块实现上线试用,同时实现公安监控系统、垃圾厢房监控全接入。同步建成应用综合行政执法一体化指挥平台,工程渣土、建筑垃圾的信息化管理平台,在各专项工作中逐步显现作用。

  (三)环卫一体化改革。为解决“职责不清、多头管理”等环卫工作问题,制定《xx县环卫管理体制改革实施方案》,遵循“事企分开、管干分离、资源整合、分级保障”原则推动环卫属地管理和市场化运作(环卫处后续负责监督考核和行业指导)。目前,县城区x个街道已全面实行环卫保洁市场化运作。

  下一步工作计划

  今后五年,县综合行政执法局将围绕“争当x高质量发展建设共同富裕示范区的县域样板”目标,扎实推进各项既定任务,持续营造良好的法治氛围和城市环境。

  今后五年的总体目标是:紧紧围绕县委县政府总体工作部署,持续深化综合行政执法和城市管理领域改革,全力助推基层治理体系和治理能力现代化建设,推动城市管理向城市治理转型升级,在今后五年以打造“一样板一标杆”,即:深化综合行政执法改革,打造“大综合一体化”改革样板地;推进精细化管理,打造城市治理标杆。

  xxxx年,我们主要围绕综合行政执法改革、城市精细化管理“两条主线”,推动治理能力升级、城市品质提升。

  一、深化综合行政执法改革

  按照实施方案,持续完善各项体制机制、推动改革落地;深化指挥平台开发应用、强化数字赋能;提炼输出制度和理论成果,提供xx经验。重点抓好以下三个方面工作:

  (一)统筹能力提升。依托一体化指挥平台,推动县乡两级指挥体系实体运作,进一步提升统筹能力。县级层面,通过指挥长会议、联席会议,建立健全多部门会商机制,充分发挥指挥中心统筹职能;归集分析监管执法数据,实行“周分析、月通报、年考评”。乡镇层面,明确各乡镇(街道)以基层治理x台为核心的指挥调度机制和组织架构,推动x个以上乡镇作为块统试点,确保“条抓块统”在治理末端落地见效。

  (二)执法能力建设。在常态化的队伍建设和培训提能外,推行监管执法内容和流程标准化,如“检查事项清单化”“执法流程图表化”,迅速弥补基层执法力量和执法能力薄弱的问题;推动基层站所规范化建设,各镇街中队规范化建设到位,打造一批“枫桥式”基层站所;实行协辅人员统一招聘、统一培训、统一分配,进一步夯实执法支撑力量。

  (三)重点领域突破。在完成上级条线执法办案任务的基础上,全力办理一批“大案要案”,着重在“气象”“人防”等领域实现行政执法突破。加强法律政策研究,严格落实“装修登记报告制度”“快速响应、即查即拆”等源头监管手段,积极探索综合行政执法改革在“防违控违”“燃气管理”等民生、安全生产领域的实战应用,在重难领域攻坚突破。

  二、推动城市精细化管理

  以亚x市建设、城乡风貌提升行动为抓手,攻坚破解城市精细化治理的瓶颈难题,着力打造“富春山居图”xx图景,重点完成以下几项任务:

  (一)完善治理机制。成立“城市精细化管理”工作领导小组,制定《精细化治理三年行动计划》,按照“部门牵头、属地管理、横向到边,纵向到底”的“大城管”思路,理顺各职能单位管理职责和范围,解决当前城市治理中职责不清等问题。

  (二)强化示范引领。出台县乡两级《城市综合治理标准》,明确城区和镇区主要道路治理要求;在县城区选树x条主干道,围绕精细精致标准,对市容环卫、户外广告、城市家具等内容进行系统性规划并组织实施,打造“高标准保洁道路和示范街区相融合”的美丽街区,以示范引领全域提升。

  (三)提质环卫保洁。明晰环卫保洁作业标准、工作流程,强化街道和第三方作业企业的指导监督,推动环卫管理体制改革落地见效;建立完善“职业技能提升”“职、技、薪”匹配机制等,通过“每月一培训、每季一比武、每年一表彰”,浓厚比学赶超氛围,孕育环卫领域“工匠精神”;实施公厕、中转站等环卫设施三年提升行动,加快推动生活垃圾末端处置设施落地运行,在垃圾减量化、资源化上下足功夫,助推分类工作高质量发展;生活垃圾分类、环卫作业等市级考核实现突破进位。

  (四)优化停车秩序。编制我县静态交通秩序规划,出台停车场库管理实施方案,通过摸清现有底数、纳入统一平台、实施差别化收费等举措,实现县城区停车一体规范管理、智慧管理,着力破解“堵、乱”等停车痛点,提高群众获得感。

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