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村级计生协会换届选举工作实施方案

　　各村（社区）党支部、村委会：

　　根据《中国计划生育协会章程》有关规定，我镇村级计生协会任期届满。为了抓好村级计生协会换届工作，经研究决定，特制定本实施方案：

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照《中国计划生育协会章程》的有关规定，保质保量地完成村级计生协会换届任务。

　　二、加强领导

　　为了村（社区）计生协会换届选举工作的顺利进行，镇成立村级计生协会换届选举工作领导小组，由镇党委副书记、镇长任组长，镇党委组织委员、分管计生工作的副镇长任副组长，成员由镇计生协会、计生办、驻村工作队长等人员组成，负责村级计生协会换届选举工作的各项任务，村相应成立换届筹备小组。

　　三、时间安排

　　各村（社区）x月x日前，召开一次村两委、计生协会理事、村计生协会换届选举筹备小组成员联席会，研究确定计生协会“五个层面”人员人选。

　　x月xx日前，各村把村级计生协会换届选举会议的请示以及理事候选人及时上报镇计生协会换届选举工作领导小组。

　　x月xx日，镇村级计生协会换届选举领导小组对各村上报的请示逐一进行研究审批。

　　x月xx日至xx日，各村（社区）计生协会开展换届选举工作。

　　四、工作要求

　　1、明确工作责任：镇计生协会要当好镇党委政府的参谋和助手，做好村（社区）计生协会换届的宣传发动和组织指导，并参与村级计生协会理事候选人的把关考核。各挂钩村领导是村级计生协会换届的第一责任人，驻村工作队负全责。村级计生协会换届选举，应当在各村（社区）党支部的领导和主持下进行，挂钩村领导要主动介入、积极参与。镇、村两委都要高度重视，确保经费到位和换届顺利进行。

　　2、明确理事会职数：村计生协会理事会理事人数，原则上x至x人，理事会结构必须符合“三三制”要求，即“五老”（老干部、老党员、老模范、老农民、老长辈）、村干部和育龄群众积极分子各占三分之一。

　　3、选好班子成员：计生协会班子成员要本着“精干、务实、创业、干事”的原则，推荐好理事、会长、专职副会长候选人，协会理事由村计生协会本届理事会酝酿推荐，报村（社区）党支部同意；会长候选人原则上由村（社区）党支部书记兼任，专职副会长候选人由已退原村主干且有威望人员担任，报镇计生协会考察，由镇计生协会报镇党委研究同意。专职副会长候选人的基本条件：热心计生协会工作，乐于奉献；具备相应的文化素质；有一定农村工作经验和组织协调能力；身体健康，有足够的时间和精力抓好本职工作，模范遵守计划生育。村级秘书长一般由村计生管理员担任。

　　4、调整好协会女组长和会员：要认真选配好计生协会女组长，对不能发挥作用的要给予劝退，重点选配有文化、经济好、守政策、能奉献、能力强、群众威望高的育龄妇女担任。要对协会会员进行全面的调整、充实，积极吸纳热心人口计生事业，自觉实行计划生育的育龄群众参加，其中xx%以上是以女组长为中心的骨干会员，有一定比例的流动人口会员。

　　5、召开换届选举会议，做到三个明确：要明确参会对象（村级计生协会理事成员、女组长、部分骨干会员为会员代表；镇挂村（社区）领导、村（社区）两委为列席会议人员）；要明确时间要求；要明确会议议程（一是镇计生协会致贺词；二是村计生协会作三年来工作报告；三是宣读党支部表彰决定；四是选举产生新一届计生协会班子；五是新当选会长作表态发言；六是挂村领导讲话）。

　　6、做好工作衔接：一是积极组织培训。村（社区）协会换届结束后，镇要及时举办村（社区）协会人员培训班，特别是新任的村（社区）协会工作人员，要通过以老带新、集中培训、交流观摩等形式，促其较快地熟悉业务，确保工作的延续性；二是规范各种制度。要按照《关于开展基层计生协会评估认定工作的通知》要求，进一步规范协会小组的会议制度、活动制度、访视制度、服务制度等，规范上墙内容、会议与活动记录以及有关资料收集归档，提升“四联创”工作水平；三是强化宣传队伍和阵地建设。镇、村（社区）要积极将热心计划生育事业、有文艺特长、有专业技能的群众发展为计生协会会员，组建计生协会文艺演出队伍和志愿者服务队伍，开展常年性的宣传活动和志愿者服务活动。要加强村级“会员之家”与“五有小组”建设，并发挥作用。

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