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区行政服务中心年度工作总结及2022年基层政务服务建设工作思路

  xxxx年,区行政服务中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以政府数字化转型为牵引,坚持党对一切工作的领导,持续深化“最多跑一次”改革,稳步推进行政审批服务和公共资源交易等重点工作,致力于打造企业和群众满意的政务服务环境。

  一、xxxx年工作完成情况

  (一)坚持党的教育,抓好队伍建设不松懈

  1.开展政治理论学习。不断深化中心组理论学习、干部夜学、“三会一课”等学习制度,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列讲话、党的十九大、十九届四中、五中全会精神,以及省市区党代会精神作为首要政治任务来抓,做到逢会必学、深究实学。如xxxx年党组班子开展《习近平谈治国理政》(第三卷)专题研讨活动,班子节选一段谈心得体会;开展“我最喜爱的习近平总书记的一句话”主题宣讲,通过读原文、谈体会,真正学深悟透党的政治理论,报送音频在“莲响”青年微讲堂上播出;邀请宣讲团作十九届五中全会和省委十四届八次全会精神宣讲,全体干部专心聆听,收获良多。

  2.强化工作作风建设。以十四届区委第七轮巡察整改为契机,把落实整改与党风廉政建设相结合,深挖问题根源,做到举一反三,优化一系列制度,用巡察成果推动问题解决,促进整体工作效能提升,打造一支政治明、业务精、素质高的窗口服务一线队伍。以“建设清廉机关 创建模范机关”为抓手,落实中央八项规定精神和省委实施细则办法,组织干部参观廉政教育基地、家属签订助廉承诺书,推动警示教育活动常态化制度化,清廉理念植入人心。结合岗位职能,开展廉政风险防控排查工作,没有问题早提醒,发现苗头扯袖子,抓早抓细抓小,防范于未然。修订《xx区乡镇、街道便民服务中心综合窗口人员考核管理办法》,每月对日常表现进行量化评分,评分结果作为月度窗口考核奖的发放依据,促进乡镇(街道)窗口工作人员自觉高效开展工作。全面实施区政务服务大厅标准化管理,窗口人员实行“提早五分钟”工作法,视频监控随机检查窗口人员工作纪律,督促干部以良好的形象和饱满的精神状态热情接待办事群众。

  3.重视意识形态引领。完善外宣和政务信息管理、意识形态和社会舆情分析等制度,建立稳定的信息员、网评员和舆论报道员队伍,坚持正面宣传为主,注重把握不同时期宣传重点,提高舆论引导效果。积极开展身边好人推荐、家风家训征集等活动,引导干部主动武装自己,弘扬积极正面的形象。搭建信息互通的平台,及时处理问政直通车网民问政帖子,对一些苗头性问题做到早预见、早发现,早处理。xxxx年,多篇信息报道在x新闻网、x日报等主流平台上刊发,未发生一起与中心相关的负面舆情。

  (二)勇于开拓创新,善于担当作为有成效

  1.线上服务更加精准。打造政务服务x.x平台,实现全省受理同标准,于全市率先开通政务服务x.x窗口端开始一窗受理。对政务服务网办事指南信息进行多轮核查,各部门办事指南基本信息准确率、材料准确率均达xxx%。根据政府数字化转型“互联网 政务”要求,全面提升平台收件率、网上受理率、主动评价率、承诺时限压缩比、跑零次率、即办率等指标。xxxx年全区总办件xxx.xx万件,政务服务x.x平台收件比xx.xx%、网上受理率xx.xx%、主动评价率xx.xx%、承诺期限压缩比xx.xx%、即办率xx.xx%、跑零次率xxx%,服务效能显著提升。

  2.线下服务更有温度。服务大厅智慧升级,新设智能导服、自助办理、统一出件转区,通过线上线下充分融合、办事流程大幅缩减、材料提交共享调用,实现统一、高效、跨部门、跨区域的政务服务办事体验。如商事登记及社会事务服务区块实现“刷脸”办事,税务服务区块实现办税“不见面”,投资项目审批服务区块实现审批“无前台”,疫情期间非接触式办理得到企业群众广泛认可。落实“三服务”工作,及时了解重点企业办事需求,全力破解企业审批难题,为重点项目及企业提供全方位、全领域的免费代办服务,如为xx有限公司(xx小镇项目)成功办理公司变更登记,并持续做好其他后续服务。实施向xx区新开办企业免费赠送印章和税控设备(含首年服务费)新政,服务企业复工复产,全年共赠送印章xxxx套、税控设备xxx个,为企业节约资金xxxxxx元。

  3.基层服务更加便利。乡镇(街道)便民服务中心同步推进政务服务x.x建设,依托政务x.x平台实现事项跨区域、跨层级的“全域办”。开创“政务 金融”模式,与xx农村商业银行签订“政银合作”协议,将自助服务终端设备布设至全区xx个乡镇(街道),以及东港菜场等人员密集场所。制定发布x市地方标准《村(社区)便民服务代办点服务规范》,成为我省首个村级代办点服务规范,为全省村(社区)代办点标准化建设提供了xx经验和样板。

  (三)加强规范创新,促进交易工作更阳光

  xxxx年共完成交易项目xxx个,预算总价xxxxxx.xx万元,交易总额xxxxxx.xx万元。其中,建设工程项目交易xxx个,交易额xxxxxx.x万元,为财政节约资金xxxx.xx万元,节约率x.xx%;政府采购项目xxx个,交易额xxxxx.xx万元,为财政节约资金xxxx.xx万元,节约率xx.xx%。非政府采购项目xx个,交易额xxxx.xx万元,为财政节约资金xxx.xx万元,节约率x.xx%。产权交易项目x个,交易额xx.xx万元,增值x.xx万元,增值率xx.xx%。

  1.管理制度化。对政府采购、建设工程和产权交易等业务交易过程中的重要环节、关键岗位和风险点进行自查,把符合工作实际且运行成熟的做法,提炼为工作制度予以固化。目前已形成xx区公共资源交易中心工作人员工作守则、xx区公共资源交易中心工作人员廉政守则、xx区公共资源交易中心“值班长”制度、xx区公共资源交易中心政府集中采购项目负责人制度等xx个制度。比如“值班长”制度,每日固定一名工作人员作为现场服务人员,提前xx分钟到岗到位,落实好当天本职工作的同时履行科长的b岗职责,统筹公共资源交易科各项工作的配合、协调、督查工作。针对xx代理公司对我区招投标程序不熟悉等短板,出台《x市xx区代理机构进场交易管理办法(试行)》,促进代理公司的操作更加规范。

  2.流程标准化。对公共资源交易工作涉及的办公场所管理、工作人员服装礼仪、业务咨询、场地安排、评标区域管理、保证金收退、评标专家抽取等服务内容进行再细化,形成工作规范和操作章程,分段建立“管理单元”,各岗位各司其职,流水线作业,既相互监督又协同配合。依据权力清单、责任清单、公共服务事项和群众关切事项进行全面梳理,将进入区公共资源交易平台集中交易的建设工程、政府采购、产权交易等三大类的项目制定政务公开目录清单,工作人员必须“按单履责”,群众也能“照单监督”。编制公共资源交易办事指南,按照适用范围、事项类型、经办依据、办事程序、申报材料等要求让公共资源交易有章可循,让群众办事有指引。

  3.交易电子化。推行全流程网上交易和云采购全程线上操作,大幅减少投标人时间和经济成本。目前我区所有政府采购项目全流程应用政采云系统,项目从招标公告发布、招标文件获取、投标文件编制到投标、开标、评标、定标、评标报告及监督过程均通过电子交易系统完成,实现了全过程无纸化操作、电子留痕、可溯可查。xxx万以上且采用公开招标的房建市政类建设工程项目全面应用远程不见面开标系统,项目从公告发布、文件获取和编制到投标等全过程,投标人均可在自己公司完成。xxxx年应用全流程政采云政府采购项目xxx个,成交金额xxxxx万元;远程不见面开标项目xx个,成交金额xxxxx万元。

  4.扫黑常态化。根据省发改委等xx个部门关于xxxx年招投标领域违法行为专项治理工作的要求,持续开展招投标领域扫黑除恶工作。通过设立举报电话、电子邮箱等渠道征集招投标违法违规线索,畅通线索来源。继续推进与行业监管部门之间的合作,不断健全完善协同监管机制,加大违法行为的查处力度,每月排查线索,形成多部门大监管的格局。xxxx年我区未发现违法违规线索。

  二、xxxx年工作计划

  xxxx年,以“勇当x‘发展头雁’‘创新标兵’‘实干先锋 ’”的总要求为指导方针,对标建设“重要窗口”的目标定位,以“整体智治”的改革理念,加快推进政务服务数字化转型,推进行政审批服务和公共资源交易工作持续健康发展。

  1.建设智慧化行政服务大厅。运用数字化手段,推进政务大厅智慧化改造,着力打造“xx小时自助服务区”“互联网 政务服务”体验区、政务服务综合受理区和线上线下审批协同中心的“三区一中心”功能布局,优化升级智能导服、统一出件、兜底代办、商务服务等服务专区,健全完善智慧化便民服务硬件设施,推进政务大厅向智慧化“政务综合体”转型,实现“新大厅、新服务、新体验”。

  2.提升线上线下协同服务。强化线下政务大厅对网上办、掌上办的支撑功能,依托“xx小时自助服务区”和“互联网 政务服务”体验区,建立专兼职辅助人员队伍,进一步引导群众形成“网上办”“掌上办”的行为能力和办事习惯,推动更多事项全程自助办理。优化全域通办服务机制,加快推进线下“一窗通办”、线上“一网通办”融合发展的政务服务“全省通办”新模式。

  3.强化窗口人员队伍建设。加快队伍职业化建设,推动综合窗口受理岗位列入新职业目录,建立健全窗口人员业务培训、技能评定、绩效激励制度。进一步完善乡镇(街道)综合窗口人员参照中心统一管理制度,优化月度考核,开展年度星级评定,实现人员同管理、服务同标准。以党建为引领,丰富窗口文化建设,开展窗口党员示范岗、服务技能比武、政务礼仪展示、素质能力拓展等活动,增强窗口人员的凝聚力和归属感。

  4.提升基层政务服务能力。探索发展“政务服务 金融”模式,建立政银合作机制,利用农商行网点覆盖广、农民需求大等优势,进行资源整合,政务服务自助终端向人员密集场所布设,扩大服务范围及人群的覆盖面。梳理基层办理高频事项,推进高频民生事项向基层延伸,同步加强乡、村级代办员业务培训,推进更多的民生事项实现“家门可办”。

  5.开展公共资源交易服务能力和服务质量双提升工作。一是做好“政采云”网上超市监督管理工作。根据省、市相关文件要求,加强xx区域网上超市管理工作,按照每期“政采云”网超商品价格巡检报告对违规的供应商及时作出相应处理。二是进一步加强代理机构进场管理。在去年制定代理机构进场管理办法的基础上,要求代理机构从事代理业务时,必须严格执行有关法律法规,落实公共资源交易代理进场规范,坚决抵制违法行为,杜绝不正当竞争。三是推进政府采购异地评标。进一步利用政采云大数据应用,推进政府采购项目异地评标,节约评标专家来回奔波的时间,同时可扩大专家选择范围,大大减少专家被投标人围猎的可能性,进一步增强政府采购的公平性。

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