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区公共资源交易中心2022年营商环境改善工作计划

　　今年以来，xx区公共资源交易中心在区委区政府的坚强领导下，紧扣“党建创品牌，业务创一流，环境创标杆，在服务全区高质量发展上持续走在前列”“三创一前列”工作主线，努力打造大局意识强、业务能力强、争先创优强、团结协作强、廉洁自律强“五强型”干部队伍，各项工作取得积极成效。“放心商超”作为县（市、区）唯一一家入选全省社会信用体系建设工作创新项目，连续三年蝉联全国政府采购百强区，获评全国“优化营商环境卓越奖”，招标投标、政府采购在x营商便利度考核中持续第一，“民本公心 交易同行”获评区级机关优秀党建服务品牌。以高度的政治自觉接受十五届区委为期三个月的第一轮巡察。

　　xxxx年，共完成进场交易项目xxxx个，交易总额xxx.xx亿元，节约资金xx.xx亿元，增值资金x.xx亿元。其中工程建设项目xxx个，交易额xxx.xx亿元，节约资金xx.xx亿元；政府采购项目xxx个，交易额x.xx亿元，节约资金x.xx亿元；产权交易项目xxx个，成交额x.xx亿元，增值资金x.xx亿元；土地交易xx宗，成交额xx.xx亿元，增值资金x.xx亿元。

　　一、主动担当作为，全力以赴服务高质量发展。

　　服务重大项目更加精准。建立区政府（国有）投资重大项目全过程跟踪服务制度，截至xx月底，共跟踪服务xx个超亿元重大项目，总投资xxx.xx亿元。完成招标和进入招投标程序的重大项目xx个，占比xx%，已完成招标的xx个重大项目，共节约资金xx.xx亿元。编写重大项目工作专报。创新实施重大项目中标人约谈，特别是外地企业中标的重大项目，围绕质量、工期、安全、廉政和税收等，开展有效约谈，促进履标践标。项目全生命周期管理更加完善。研究出台《xx区公共资源交易监督管理工作联席会议制度》，积极推进联席会商、智慧监管、“双随机一公开”、信息通报共享、综合运用等五大机制，着力构建全程覆盖，协调联动，高效顺畅的工作体系，组织x次富有成效的高标准农田项目标后回访。服务国企招标采购更加有效。把服务国企招标采购作为重要工作任务，率先出台《x市xx区区属国有企业招标采购管理工作指引（试行）》，为国企招标采购提供政策咨询、带班学习、个案指导、送课上门等专业服务。联合海润集团金融板块，推出“海易金服”产品，促进交易服务链和金融服务链深度融合，助推国企开辟市场渠道。同时，认真落实扶持中小企业发展举措，共有xxx家小微企业享受了政府采购xx%价格扣除后参与评审的优惠政策，共有xx家小微企业中标，成交金额xxxx.xx万元。

　　二、积极探索实践，着力提升规范化、标准化建设水平。

　　保障交易管理规范有序。认真落实统一远程异地评标、开评标现场见证管理、开评标现场异常情况联动处置等工作要求，完善各类公共资源项目进场交易操作流程，明确各环节责任主体的风险预警点。出台《xx区公共资源交易领域保证金暂行管理办法》，规范各类保证金综合管理。成立开评标小组，形成“一单管理、分段负责、前后衔接、高效闭环”的现场开评标组织机制，促进开评标服务质效显著提升。完成我区首个国企股权转让项目交易，建立完善国有建设用地使用权公开出让现场摇号规则，积极做好叠石桥家纺三期市场二轮租赁等相关工作。镇级平台建设全面提升。帮助指导xx区建成引领性的镇级交易平台，带动限额以下交易平台整体提升。xxx万元以上的工程建设项目全部实现电子化不见面开标，推动镇级平台开通评标专家语音通知系统，减少人为干预因素。跨区域交流合作实现突破。策应长三角一体化，与x其他县市区、x平湖、温州洞头等开展远程异地评标合作。通过“不见面开标 远程异地评标”，采取技术手段破解“熟面孔”“老关系”，遏制“围猎专家”等招投标过程中的疑难杂症，最大程度地防控廉政风险，实现“阳光交易、智慧服务”。

　　三、强化守正创新，大力推动环境建设持续创优。

　　以开标“不见面”带动全流程“不见面”，成功实现工程建设领域项目经理答辩的“不见面”，推动不见面交易向全链条延伸。通过标前事前介入，标中严格落实负面清单，加强现场见证监督，标后强化履标监管和结果运用，推动公平性约束向全环节覆盖。通过积极推进服务事项“网上办马上办”，制定落实服务事项清单和服务指南以及全力推行电子保函，取消政府采购投标保证金及“江海商城”供应商履约保证金等举措，推动便捷化服务向全领域供给。通过在招标人、投标供应商、评标专家中推行信用承诺“两书一函”以及强化失信惩戒守信激励综合应用，推动诚信化建设向全方面拓展，配合业主单位对x家供应商，xx家投标单位在中心失信平台进行了失信行为公示。召开区公共资源交易行业环境优化发展工作会议，制定完善分别针对代理机构、政府采购网上商城供应商、评标专家的考核管理办法，健全制度管理体系，促进行业环境建设常态长效。

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