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乡镇2021年产业经济发展工作总结及2022年工作计划

　　xxxx年工作回顾

　　xxxx年是xx镇爬坡过坎、滚石上山的一年，也是xx镇快马扬鞭、激情逐梦的一年。近一年来，xx镇紧紧围绕“xxxx”战略体系、“xxxx”顶层设计引领，以“党建加强攻坚年、效率效能提升年、作风建设革命年”三个年活动为主抓手，强党建、保稳定、优经济、美环境，实现了市重大民生项目落地、局面平稳“最低纲领”，土地整治竣工验收x个项目xxxx亩，农房整治整治拆除xxxx宗xx.x万平方米，江山港流域整治、江东园区（五期）完成土地征用xxxx.xx亩，扫黑除恶、主题教育、平安建设等工作走在全市前列，小城镇环境综合整治通过达标验收。截止到xxxx年x月，全镇完成固定资产投资xxxx万元，规上企业工业增加值为xxxx万元，超前超额完成全年目标考核任务。

　　（一）牢根基、强运用，党建工程实战出效。一是主题教育全覆盖。认真遵照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，周密谋划、扎实推进，把主题教育同镇村工作紧密结合，通过“会前xx分”、领导班子上党课、集中学习轮训，聚力党员干部全覆盖、贯穿工作推进全过程。把主题教育工作作为“抓人促事，担当作为”的重要载体，深入调查研究、认真检视反思、着力整改落实，抓重点、破难点、撬支点，推动全体党员干部在干中学、学中干，坚守初心、强化担当、主动作为，做到咬定目标凸显政治担当、项目实战凸显使命担当、基层治理凸显责任担当，推动主题教育取得实效。二是“三联工程”全参与。精准组团联村力量下沉，因村制宜合力调整力量，深化“xxxx”工作机制，开展镇村干部“周四夜访”活动。推行党员联户“六法”工作机制。建立“四包”体系，压实联户责任；按照“四步”程序，优化联户关系；建立“四个一”机制，提升联户实效；坚持联户党员“四事”融合，丰富联户载体；推行“四提”办法，强化联户意识；通过“四项”举措，营造联户氛围。目前，党员联户微信群建群率达xx.x%，党员为群众帮办大小疑难事务xxx件。三是后进整转全方位。高质量持续推进后进村整转提升，制定后进村党组织整改方案，实现x个后进村整转销号x个（xx村、xx村、xx村、xx村）；补齐配强党员干部队伍，任命村书记x名，副书记x名；积极加强村主职后备干部培养，每村配备后备人选x名，发展党员x名，选配村务工作者x名。同时，推进村级组织活动场所改造提升，标准化建设党群服务中心。

　　（二）优服务、调结构，产业经济活力迸发。一是招商引资成效突出。以全国营商环境最优市落地生效为主抓手，配强工作专班，优化“店小二”跟踪服务，时刻将招商引资放在心头、抓在手中、落实在行动上。截止xxxx年xx月，全镇在谈项目x个，预投资x.x亿元；续建项目x个（樱花养老中心建设项目）已完成前期工作；新建项目x个（xx村“糖香园”项目、xx有限公司项目、双塔新材料标准化厂房建设项目），其中双塔新材料标准化厂房建设项目已完成项目建设，投产使用。二是产业转型高效落地。深入推进“亩均论英雄”改革，因地制宜、因企施策，对辖区前期摸排出的低效企业及低效用地企业进行指导，督促其完成出清任务。截止目前，已有x家企业完成出清，x家企业在x月份完成亩均税收xxxx元的任务，其余x家企业也在积极整改提升中。预计xx月份可以顺利完成全部出清任务。三是重点项目推进有力。xxxx年，涉及征迁清零项目共有x个，其中江东五区征迁项目，目前已完成土地征收，房屋征迁已完成相关设计方案；江山港流域综合治理项目，目前已按照市政府要求完成节点计划；杭衢高铁江山段工程目前正在确定安置地；重大民生项目目前已完成“三通一评”，下一步将进场建设项目主体。土地整治项目成效明显。通过x市级验收x个，实施面积xxx亩，总投资xxxx余万元；申请市级验收x个，实施面积xxx亩，总投资xxxx余万元；完成土地整治项目的立项及规划设计x个；完成“二调”建设用地复垦的立项及规划设计x个。

　　（三）强整治、促发展，镇村环境风貌蝶变。一是集镇建设一马当先。立足自身实际，围绕“xx老家•香樟小镇”主题，以“上改下、白改黑、旧改新、乱改正”为着力点，集聚民心、集中时间、集合力量，在“谋、拆、建、整、管、传”六个字上下足功夫，全力推进小城镇环境综合整治。总投资xxxx多万元，推进完成xx、xx街、上大线等改造提升，安装路灯xxx盏；实施墙面靓化工程，徽派外立面整治xxxxx平方米，制作墙绘xx处，xxxx余平方米；实施交通智能工程，完善道路标志标线，划出和新增停车位xx处，xxx个，新建x处红绿灯和违停道路监控探头x处。集镇功能日趋完善，群众满意度不断提升。成功通过小城镇环境综合整治省级验收。二是农房整治一往无前。坚定抓好农房整治是实现“大党建、大公平、大利用、大管理、大好事”的“五大”定位认识，按照“解决遗留、杜绝新发、全面彻底、确保长效”要求，以例会研判分析制度集中精力，以清零誓师会传导压力，以党建联盟攻坚团保障人力，强势推进农房整治清零攻坚。通过摸底公示、拆除整改、即拆即用、规范清零、严控新增，实现回路闭环，取得了明显的成效。全镇累计摸排整治各类建（构）筑物xxxx宗xx.x万平方米，xx个行政村全面实现清零目标。探索试行农房整治清零验收星级评定办法，严格“应拆尽拆、应整尽整、洁净有序、环境协调、内外美观”五星标准，做实“网格自评、村级互评、代表联评、专班核评、滚动复评”等“五评”步骤，以逐户点评、分网过关形式，破除人情关、面子账，实现农房整治x长效，久久为功。三是环境整治一心同体。以农房整治为起点，压责增力，全面推动生态环境提质。深化“五水共治”，在日常巡查、管护上下硬功夫，不断巩固水环境综合治理成果，切实提升辖区河道生态环境质量。镇村两级xx名河长巡河率均达xxx%，每月乡镇交界水断面水质监测均达优秀等次。细化“四边三化”，镇本年累计交办并完成整治问题点xxxx个，各村自查自纠问题点xxxx个，四边区域环境显著改善，在第二季度市考核排名中名列第三。依托“治危拆违”专项整治及农村危旧房排查，扎实推进“三改一拆”，目前，已累计拆除“两违”建筑xxxx宗，面积xx.xx㎡，在全市治危拆违“三比三看”主题竞赛中两夺红旗。

　　（四）补短板、优治理，民生事业全面发展。一是民生保障持续强化。稳妥实施全面二孩政策，完成独生子女家庭意外险参保xxxx户，完成新增计划生育奖扶xxx人、特扶x人；做好社保医保费的征缴工作，全镇城乡居民医疗保险参保人数为x.x万人，筹资xxxx.xxx万元，参保率达xx%以上。落实社会救助政策，全年累计发放农村低保金、残疾人护理费xx.x万元。丰富群众精神文化，完成文化礼堂建设村x个，在建村x个，成功举办“唱响新时代 赞歌献给党”文化礼堂全民大合唱活动。高质量举办“乡村振兴讲堂”，统筹布局、整合资源、合力推进，开课xx场，xxxx人次。强化舆情监测，加强网评员队伍管理，共收舆情提示单x起，交办舆情回复率xxx%；强化对外宣传，借力拓宽对外传播渠道，发布各类信息宣传报道x篇。二是农业发展持续细化。全力抓好全镇粮食生产主体建设，培育百亩以上种粮大户xx户，流转大户承包土地面积xxxx亩。加大农田水利项目实施力度，累计完成了x个山塘水库标准化创建项目（春坞山塘、长坞山塘、刘家坞山塘、孟家水库、黄坞麦水库、黄陈岗水库）、x个山塘综合整治项目（南青山塘、黄坞山塘、近康坞山塘、长坞山塘、岙里山塘）、x个池塘整治项目（xx村xx、xx村xxx）、x个清淤项目（xx三村下头xx、xx村xx）及xx村牛栏坞水库灌区渠道工程。xx二村水毁修复项目、xx村麦塘、哈塘等x个池塘整治项目有序施工中。加强农产品质量安全监管，围绕重点区域和重点环节，对辖区内生产主体种植的农产品和农业投入品进行检测检查，加大风险管控和监督巡查力度。截止目前，全镇共有x个家庭农场建立了农产品质量安全追溯平台，经国家级认证的有x个农产品为绿色产品、x个有机农产品。三是社会治理持续深化。创新矛盾调处机制，围绕“历史积案清仓见底，新增矛盾事不过夜”目标，以“两大”促“两创”活动为抓手，组建“红色娘舅”调解队，开展历史积案、矛盾纠纷“大排查、大化解”，截止目前，共化解各类矛盾纠纷xxx件，其中积案类xx件，形成书面协议xxx件，达成口头协议的xx件。全面加强平安建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，梳理上报涉黑涉恶线索x条，转化邪教人员xx人。依法规范信访秩序，实现信访代办制度，按期办结上级转交办件xxx件（含省委巡视组交办件xx件）、政府热线xxx件，办结率xxx%。圆满完成“新中国成立xx周年”等重大会议节点维稳安保任务，实现“x不去人，xx不出事”的目标。强力做好非洲猪瘟防控工作，强化安全生产工作，实现安全事故“零发生”。

　　（五）立形象、聚民心，政府建设实现突破。一是扎实做好机构改革。深化模块化运行体制改革，结合我镇实际情况，设立x大模块，明确模块牵头负责人，实现机关干部全部定职定岗入模块，确保责任到人；选优配强中层干部队伍，通过公开竞聘任命中层干部xx位，充实中层力量，模块化运行初具成效。二是创新机关管理制度。推行村干部坐班制，实现村干部工作岗位由“半日制”、“副业化”向“全日制”、“职业化”转变。制定出台《村级月度工作实施考核办法》，实行每月量化考评，推行奖优罚末机制，每月开展村级月度考核优异村、重点工作推进周排名前列村“流动红旗”、优秀干部“先锋战士”授旗授奖活动。累计奖励“流动红旗”xx面，评选“先锋战士”xx人次。对当月重点工作未完成工作任务的村，实行末位表态机制。在农房整治工作中，全镇共有x名村党组织书记、x名组团联村团长进行了表态发言。三是强化执纪监督质量。加强干部队伍建设，严格落实廉政约谈制度，对旷会、提早退会x名镇干部以及违反会风会纪的x名村干部通报批评教育，开展日常谈话xx人。截止目前，全镇共立案x起，党纪处分x人，诫勉谈话xx人，提醒教育谈话xx人，批评教育x人，通报x起。拓宽信访渠道，严格落实群众来信来访双向承诺制度，共受理问题线索x条，办结市纪委信访室交办信访件xx件；围绕中心助推发展，开展农房管控监督工作次数x次、发现问题数xx类、问责（教育整转）人数x人，诫勉谈话x人，切实起到了问责一个警示一片的效果，推动责任落实到位。

　　存在主要问题

　　xxxx年，xx以“打好翻身仗、建美大花园”为战略目标，万众一心、众志成城，取得了一定成绩，也清醒地认识到工作中还存在诸多差距和困难：一是村集体经济增收乏力。在村集体经济增收上思路不广、门路不多，尤其是xx片区村地理位置较偏，交通不便，村集体资源有限，村级集体经济增收渠道狭窄，除参加市光伏扶贫项目每年x万元固定收入外，其他经营性收入普遍较低的现状一直未得到改善。二是村干部选人用人视野不宽。村干部队伍老化。全镇目前xx名村主职干部年龄在xx岁以下的仅x名，xx岁及以上的达xx名，占xx.x%，创新意识、责任意识不强，工作主动性、积极性不够。优秀村干部培养机制不健全、不完善，力度不够，缺少示范带动强、形象威望高、全市知名的优秀村干部，尤其是优秀村支书。后备干部配备不足。缺乏后备干部吸引、培养的有效举措，断层化问题较重。现有xx名村两委干部，平均年龄达到xx.xx岁。三是干部小进则满思想严重。习惯于纵向比，自己跟自己比、现在跟过去比，对竞争熟视无睹，对差距无动于衷，对落后麻木不仁，缺乏应有的危机感和紧迫感；还有极少数干部大事干不来，小事不想干，督促一下动一下，缺乏工作动力，不能把党的政策与具体实际结合起来去创造性地开展工作，碰到问题推诿扯皮，互相搪塞，满足于应付工作。

　　xxxx年工作展望

　　xxxx年是全面贯彻落实党的十九大精神的关键之年，也是实现全面建成小康社会第一个xxx年奋斗目标的关键之年。xx镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕x“xxxx”战略部署和“xxxx”顶层设计，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，固化成绩、再创辉煌，奋力谱写xx大花园建设新篇章。

　　（一）深化党建统领，提升基层活力。坚持和发挥好镇党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强对基层党组织的指导和督促，聚力全镇xx个党总支（支部）全面提升，后进赶先进、中间争先进、先进更前进。依托周二无会日、周四夜访，强化“一线办公”制度，帮助村“两委”研究解决具体事务，接待受理党员群众利益诉求。按计划推进村级活动场所建设，力争在xxxx年底完成x个村的活动场所新建改建工作；全面完善乡村振兴讲堂，为全市乡村振兴讲堂提供xx模板，不断激发广大党员的党性观念和服务意识，实现基层党建工作新突破、新提升。细化深推党员联户“六法”，抓实“优学优做”先锋指数考评办法的落实及党员教育整转。认真研究、大胆摸索模块化改革的经验，让模块化运行工作的实用性体现在专项工作的克难上，中心工作的推进上和急难险重工作的完成上，在实践中干出成效。强化村级后备干部建设，坚持早发现、早培养、早使用的原则，重点选取政治素养好、带富能力强、协调能力强的人才进入后备干部队伍，为村级组织换届奠定基础。

　　（二）深化绿色理念，加快转型升级。坚持生态优先，守牢生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，将生态文明建设贯穿经济社会发展始终。做好中央环保督查组交办的信访件回头看，协调推进“五水共治”“四边三化”“三改一拆”，加强对辖区内生态环境的监查力度，结合镇水利、安监、畜牧对辖区内河湖库塘、企业、农业面源的水、气、固环境问题进行重点排查。大力推广“合作社 基地 农户”的生产模式，引导农民、村集体以土地流转、资金入股、合作经营等方式，参与到基地建设和产业化经营中，分享产业发展和基地建设成果。深入挖掘本地特色产品，借助xx红糖、江村栀子花推介等活动，不断提高镇农产品知名度和附加值。

　　（三）深化跟踪保障，抓实项目建设。坚持把项目建设作为推动发展主抓手，落实跟踪推进机制，聚力保障市重大民生项目平稳建成投用，高效完成江山港流域整治、杭衢高铁、江东园区（五期）等土地征用房屋征迁，实现项目落地落实。优化营商环境，突出项目招商，找准招商引资切入点，争取洽谈一个、落地一个、见效一个。对在谈项目，及时跟进，开展相关工作，促进项目尽快落地建设。加快在建项目的建设进度，确保在建项目能够尽快投产达效。以适应农业现代化发展需要持续推进农田水利设施建设、水库除险加固、农村饮水安全巩固提升等惠农项目建设，集中力量完成xx村xxxx年粮食生产功能区提标改造建设项目、xx村江家及后庄两个土地整治项目（项目区面积xxx亩）、“二调”建设用地复垦项目（涉及木车等x个村，项目区面积xx.xx亩）。改善农业生产环境，为全镇农业稳产、增产提供坚强的保障。

　　（四）深化创新驱动，打造美丽乡村。以农房整治星级评定为主抓手，拆后利用，共建共享。按照“点精品、线出彩、面可看”定位，加强村庄规划管控，超前谋划村庄布局，夯实景区村、宜居村、历史文化村基础设施，重点打造党建统领基层治理乡村振兴“三合一”示范xx村、“x有礼诗画风光带”建设精品xx村，风景变资产，推动可持续发展。按照“一村一品、一村一景、一村一韵”的要求，继续对xx村、xx村、xx村、xx村、xx村等美丽乡村项目进行打造，形成统一的规划布局，在挖掘村庄自然、历史人文和产业元素上进一步突出鲜明特色和村庄文化，带动周边农家乐、农家游等特色产业发展。

　　（五）深化社会治理，建设幸福xx。强化三联工程实战运用，全面推广“红色老娘舅”的调解模式。以“两大”促“两创”活动为主抓手，加大矛盾积案化解的攻坚力度，力争创建“无信访村”x个。稳妥推进低保申报、民政救助、农村危房改造等各项工作，严格落实国家各项惠农政策，及时发放各类社保、惠农专项资金。加快新型社会保障体系建设，提高社会保障覆盖面和待遇水平。扎实推进老龄工作，概算投资xx万元完成镇养老服务中心围墙外移及公共卫生间、老人专用浴室适老化改告提升。加强困难群体就业帮扶、重点人群就业培训，把高校毕业生就业放在突出位置，加强复退军人服务站服务质量，积极为退伍士兵推荐就业。加强防汛防旱防台、森林消防、动植物防疫和气象灾害预警。强化道路交通安全隐患点位摸排整改，加大宣传、培训力度，切实提高群众安全出行意识，减少交通安全事故。深化扫黑除恶三年行动，结合禁毒、反邪教、普法等工作宣传，通过系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，实现扫黑除恶的规范化、专业化，落实长效机制，使得群众幸福感、安全感、满意度再上一个新台阶。

　　（六）深化职能转变，打造满意政府。坚持主题教育贯穿政府工作全领域、全过程，以人民群众为中心，说实话、办实事、求实效，不断强化政府的公共服务职能。以提级巡察整改为契机，依法行政、依宪施政，不断优化作风建设，持续深入贯彻落实中央八项规定，深入推进政务公开，让阳光普照权力运行的每个角落。严格执行廉洁自律各项规定，聚焦主责主业，坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。以《村级小微权力清单xx条》为工作线索，连线成网，结合村级日常运行各项工作，重点规范小微权力运行，建设清廉村居。探索建立健全“信、访、网、电”四位一体重点领域腐败和作风问题专项监督举报机制；建立一套对群众反映强烈突出问题实行直查直办、提级领办、跟踪督办、限时办结、复查复核等机制。聚焦扶贫、民生领域和黑恶势力“保护伞”等，盯住不放、一以贯之抓下去，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

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