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乡镇2021年城镇发展规划工作年度总结汇报

　　xxxx年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年以来，xx镇深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党的十九大提出的新要求、新论断、新目标、新任务，按照市委、市政府高质量发展的要求，以建设温泉风情小镇的目标，扎实推进“双新”发展战略，落实“五大发展理念”；以经济建设为中心，以集镇建设为重点，扎实推进脱贫攻坚，着力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度，各项工作实现良好开局。现将xxxx年工作总结和xxxx年工作计划汇报如下：

　　一、始终坚持发展为第一要务，主动适应新常态，综合实力明显增强

　　xxxx年，我镇紧紧围绕“一区一镇一调整”的发展思路，以项目为抓手，以发展促效益，经济发展的后劲和动力明显增强。xxxx年全年全镇实现地区生产总值xxxxxx万元，同比xxxx年增长x.x%；农村常住居民人均可支配收入xxxxx元，同比xxxx年增长x%。全镇经济呈现出经济产业结构优化、居民人均收入不断增长、整体经济活跃度增强的良好态势，赢得了市政府的充分肯定。

　　二、始终坚持抓项目调结构，深化产业改革创新，夯实xx长远发展基础

　　xxxx年，我镇在抓当前、稳增长的同时，努力解决了产业结构单一、增长质量效益不高的问题，积极谋划xx长远健康发展。

　　持续推进重点项目工作。坚持新发展理念，贯彻落实市“七大产业”实施意见，以健康养生产业为主抓手，依托xx温泉资源，以温泉、养生、医疗度假为核心，继续深入实施“大企业进入、大项目带动”战略，加大投资强度，不断增强跨越发展后劲；重点培植温泉公园、温泉疗养院等大项目、好项目。力争在农村基础设施、文化旅游、农产品深加工等领域实现大的突破；建立和完善项目推进工作机制，认真抓好项目推进的跟踪服务，特别是对天香木兰园、xx温泉养生休闲度假区、凤凰谷·康帝度假酒店、街面立面改造和道路改造、洋万高速公路征地等重点项目，实行“一对一”跟踪服务，确保项目顺利推进，为xx创造一个良好的投资环境。

　　加快完善xx镇规划编制工作，聘请清华同衡规划设计研究院和中国热带农业科学院等高水平的规划编制机构和专业研究机构为xx长远发展进行把脉，形成了xx产业策划报告和xx物种多样性资源调查报告。组织国土、住建、规划、林业等相关单位加快热矿泉水、土地资源、环境景观等资源整合，在市委市政府的总体布局下统一管理、统一规划、统一建设、统一招商，积极促进xx基础设施建设和公共服务设施建设，为下阶段健康产业、旅游度假产业的发展打好基础。

　　优化调整经济产业结构。我镇第一产业呈现出稳步增长的趋势，种养殖品种趋于多元化、产业化、科技化，打破了传统的农业种养殖局面，大大提高总产值。xxxx年我镇按照市委提出的“调优做精第一产业”的经济发展思路，充分利用xx的资源优势，大力发展特色产业。一是稳步发展优势产业，引导农民种植良种橡胶、热带水果等经济作物；采取科技下乡，举办培训班等形式，在xx、加老村引进了橡胶苗培育项目促进农民增收，用科技手段来提高单产，增加总量。同时，动员群众利用田间地头种植矮化椰子、益智，并在xx片区发动群众种植葡萄、姜等，增加农民收入。二是加快发展畜牧产业，按照“一村一品”的农业发展思路，依托中投特色养殖养龟示范基地和xx七叶葡萄园基地，按照“公司 农民专业合作社 农户”的发展模式，进一步扩大农户扶持规模，重点打造加老、xx、xx、xx等一批养龟、种葡萄、养殖淡水龙虾等特色村，把xx打造成全省种养殖风情示范镇；三是整体经济带动二、三产业的蓬勃发展，引进一批优秀的企业在我镇扎根投产，重点建设生态旅游观光酒店、带有生产链的规范化工业企业，建成“农业 工业 旅游业”全面发展的特色小镇。四是突出发展休闲产业，结合xx养生风情小镇建设，积极引进有实力的大公司，采取“公司 农户”的形式，大力开发农家游、农业观光游、农家乐饮食、农家土特产等项目，打造吃、住、游为一体的现代农业旅游观光镇。推动xx旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变，实现农业增效、农民增收、农村兴旺的局面。

　　三、始终坚持抓规划强堡垒，因地制宜突出特色，新型城镇化效果初显

　　xx是x省重点建设xx个风情小镇之一，我镇抓住“双新”发展战略的良好机遇，紧密结合xx镇建设温泉养生小镇的定位，根据《xx镇“十三五”发展规划》，进一步明确了xx发展的方向，为xx的发展奠定了良好的基础。

　　夯实农村基础设施建设。我镇按照市委市政府要求，研究制定详细振兴行动计划，成立了以市委袁书记为组长的xx特色产业小镇推进项目小组，打造突出“花海xx·温泉养生”为主题的xx街面立面改造和道路改造，提升xx整体形象；联合相关单位启动“一事一议”项目，覆盖xx个村（居）委会，涉及饮水、环村路、宣传栏、立面改造等，实现xx个村小组xxx%实现环村道路全硬化；着力完善乡村公路网和电网的改造，通过村道修建、绿化美化、推广沼气、垃圾集中处理、危房改造、农房规划报建、改水改厕等工程，逐步创造良好的村庄内外环境和家居环境。

　　建设黎苗特色美丽村镇。重点建设xx、墩响、头竹、xx、xx等美丽乡村。坚持以人为本，坚持绿色发展。在xx村委会，继续建设xxxx亩葡萄农庄与xxx亩淡水龙虾养殖基地，借助葡萄农庄和淡水龙虾养殖基地的农业观光、体验作为游客流量的牵引力，加深黎族特色民俗文化的挖掘，把xx打造成集休闲观光旅游为一体、独具黎苗特色乡村。继续加大投入力度，高标准打造墩响美丽乡村和旅游观光综合体。在xx村委会，严格按照市政府分管领导的指导意见加快美丽乡村建设进度，继续重点发展养殖澳洲淡水龙虾、水面种植荷花立体种养等产业，进一步促进“农业 休闲旅游 精准扶贫开发”深度融合，打造“农业 休闲旅游 精准扶贫开发”美丽乡村。在头竹村委会，争取涉农项目资金，对头竹村委会进行美化绿化，整体开发头竹一、二村，建设社会主义新农村示范点；市重点项目天香木兰产业园总投资xxx亿元，结合新农村建设以及美丽乡村旅游景点建设，采取公司扶持带动，首期在头竹、下加开村等x个自然村房前屋后规模化种植天香木兰，打造集“观光旅游 采摘”为一体的天香木兰旅游产业。结合xx寺景区在xx村委会交月村打造美丽乡村。

　　有序推进“一创两建工作”。一是加强卫生基础保障。为做好镇墟及农村环境卫生整治工作，镇财政投入经费xx余万元，为全面落实环境卫生整治各项任务提供了强有力的保证。二是积极开展爱国卫生活动。xxxx年我镇组织机关干部xxx多人次开展xx次镇区环境卫生集中整治活动，彻底消除镇内卫生死角。同时，在x月份组织开展以“关注小环境、共享大健康”为主题的第三十个爱国卫生月、爱国卫生周等爱国卫生运动，努力营造爱卫氛围。三是除“四害”“八乱”工作日常化。由专业xx公司负责病媒生物消杀工作，在全镇内进行病媒消杀；同时在全镇范围内清查内外环境杂物、堆放物。四是重点整治“八乱”行为情况。主要采取宣传教育、当面解说、帮助搬移、依法暂扣等办法。共查处违章建筑xx余处，清理马路摊点xx余处，规范门店xx余家，清理乱吊乱挂xx余处，取缔破旧广告牌匾xx余处，制止噪音扰民xx起，规范夜间烧烤xx余处，清理张贴广告xxx多张，覆盖“牛皮癣”广告xx余处，拆除乱搭乱建帐篷xx余处，清理市场外溢xx余处，查处拉运遗撒车辆xx余起，规范车辆停放xx多车次等。五是农村环境显著改善。每月开展x次以上的集中整治环境卫生，确保村容村貌干净整洁。评选前十名优秀的自然村给予xxxx元经费奖励，通报批评工作不得力的自然村和村委会，进一步强化卫生镇长效管理，补齐拉长短板，确保通过复审考核，到xxxx年实现国家卫生镇目标。

　　四、始终坚持改善民生惠及人民，解民忧暖民心，让人民群众共享发展成果

　　我镇千方百计改善民生，坚持发展的成果应由人民共享，镇财政预算xx%左右用在民生工程上。

　　贯彻落实国家惠农政策。今年早晚稻的补贴面积目前正在登记核查当中，所有财政惠农补贴资金均会发放到农户“一卡通”存折；拨付专项资金xxx.x万元对xx户农村危房进行改造；我镇做为市土地确权工作试点单位，截止目前，全镇入户调查登记和外业测量工作全部结束，完成实测xxxx户，实测面积xxxxxx.xx亩，实测地块xxxxx块，完善签订家庭承包合同xxxx户，已签订家庭承包合同xxxx户，应完善签订合同面积xxxxx.xx亩，已完善签订合同面积xxxxx.x亩，完成建立登记簿xxxx份，已完成x个村委会的三级建档，x个村委会进行归档。目前全镇已完成制证的村委会x个xx个村小组，制证xxxx本，其中已领取x个村委会（番加、番打、xx、三雅）证书共xxx本，已发放证书xxx本。

　　民政工作进一步夯实。一是扎实做好农村低保、特困户的走访排查工作。xxxx年共取消农村低保xx户xxx人（其中减员x户xx人，整户撤销xx户xx人）、新增 xx 户 xx 人；取消特困 xx户xx 人、新增 x户x 人；城镇低保取消x户x人。坚持严格依法办事，做到“应保尽保，应退则退”的动态管理。逐步实现了城镇低保工作制度化、规范化。二是认真做好救灾救济和社会福利工作。我镇为低保户、特困户、优抚对象等特困难家庭发放xx件棉大衣、xxx件被子；为敬老院集中供养的低保、特困户每月每人拨付xxx元生活费，改善供养人员的生活；为今年受理办结精神病患者免费住院x人，节省了超多的医药费和交通费，得到了群众的好评。三是“八一”建军节走访慰问xx人，每人发放xxx元慰问金。四是切实推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。xxxx年大排查新纳入扶贫xx户xx人；特困新纳入扶贫xx户xx人。

　　五、稳步推进精准扶贫攻坚。

    全镇共排查档外人口xxxx户xxxxx人，建档立卡贫困户xxx户xxxx人，保内人口xxx户xxx人。经全面排查，档外人口纳入贫困户xx户xx人，保内人口（含特困户）纳入贫困户xx户xxx人，错退xx户xxx人，返贫xx户xx人，错评清退xx户xxx人。全镇贫困户新增纳入xx户xxx人（一般农户xx户xx人，低保特困xx户xxx人，返贫xx户xx人）。同时拓宽帮扶思路、健全工作机制、解决脱贫攻坚中的实际困难。发挥基层党组织战斗堡垒作用，在行政村一级成立脱贫攻坚中队xx个，中队长由镇各包点领导、市驻村工作队员骨干担任，全镇中队长xx人，副中队长xx人；在村小组一级成立脱贫攻坚小队xx个，小队长xx人，小队长由镇各包点干部、村支书、市驻村第一书记担任。做到从镇到村小组一级，进一步压实脱贫攻坚责任。除了做好三保障工作以外，我镇针对“迎考创优，百日冲刺”存在问题，根据市委的工作部署，制定《xx镇关于脱贫攻坚战勇当先锋、做好表率“迎考创优 百日冲刺”行动方案》，重抓脱贫攻坚短板，确保xxxx年脱贫攻坚质量提升：一是按照“五带动全覆盖”的要求落实产业扶贫，进一步完善贫困户产业资金投入、利润收益、合作期限以及相关合同条款，做到协议责任清楚、利益分红清晰；二是如期抓好脱贫攻坚项目库建设。目前我镇x个村级产业扶贫项目已完成申报工作，镇级已通过分类汇总及初审，并报市审批，确保xx月xx日全面完成项目库建设工作；三是全力抓好计划脱贫xx户xxx人精准退出工作，全面落实贫困人口“一达标两不愁三保障”，年底全部标注脱贫，并确保全镇漏评率、错评率、错退率为零。继续完善“党支部 合作社 农户”的发展模式，以xx七叶葡萄园为典型带动，力争打造独具特色的连片式“休闲观光 采摘体验”的扶贫旅游农业品牌；以xx创建温泉养生小镇为契机，结合xx村美丽乡村、“全域旅游”进行扶贫整村推进，重点发展淡水龙虾养殖，促进“农业 休闲旅游 精准扶贫开发”深度融合，带动贫困户快速增收，从技能和思维上帮助其实现真正巩固脱贫。根据各村委会自身地理环境、原有产业发展条件、贫困人口分布情况等因素，经多次专题会议研究，确定产业扶贫模式，即以村委会为单位，全部贫困户以产业扶贫资金入股合作社发展种养业，带动全体贫困户成员增收脱贫。下一步，我镇会加大非贫困户群众帮扶力度，科学配置帮扶资源，推动扶贫产业向非贫困户延伸，妥善处理贫困户与非贫困之间不公平问题，提升群众对脱贫攻坚工作的满意度。确保我镇贫困人口稳定脱贫和“三年脱贫攻坚”各项硬性工作任务顺利完成，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　六、始终坚持加强社会管理，社会事业全面提速，奠定xx和谐稳定局面

　　xxxx年以来，我镇通过加大投入广泛宣传发动等措施，推动全镇各项社会事业蓬勃发展。

　　社会事业全面协调发展。为进一步提升xx风情小镇软实力，我镇开展文艺下村、五讲四美、“三月三”文艺演出等形式多样的宣传活动，丰富群众的文化生活，陶冶群众的道德情操，精神文明建设得到进一步加强；中心学校已成立创建“两化”工作领导小组，制定详细的《儋州市xx镇中心学校标准化学校创建工作方案》，按照标准化学校要求制定学校发展规划图，各项工作有条不紊的开展中。目前，全镇x所完小按时通过市标准化学校评估验收，x所通过市规范和评估验收，还有x所完小未通过市规范化学校创建验收；xx中学已成立创建工作领导小组，制定详细的《儋州市xx中学标准化学校创建工作方案》，按照标准化学校要求制定学校发展规划图，各项工作有条不紊的开展之中。新建xx、番打和三雅等一批村委会卫生室，改善农村医疗条件，解决群众看病难问题。

　　计生服务工作深入规范。我镇以创建全国计划生育先进镇为目标，创新工作机制，计划生育工作重心下移，以村委会为主体，同时加大服务力度，加强队伍建设、完善制度建设，使群众的生育观念转变，计划生育工作不断上水平。xxxx年已完成市下达的孕前优生、两癌筛查、妇女常见病、当年长效避孕节育措施及时率等任务。网上生育登记达到xx.xx%（任务xx%），当年长效避孕节育措施及时率xx.xx%（任务xx%），xxx对待孕夫妇参加了免费孕前优生健康检查（市任务xxx），xxx个适龄妇女参加了妇女常见病筛查（市任务xxx），xxx个适龄妇女参加了农村妇女“宫颈癌”检查（市任务xxx），xxx个适龄妇女参加了农村妇女“乳腺癌”检查（市任务是xxx对），促使这些民生工程达到预期的目标，也获得广大参检对象的一致好评。xxxx年x月荣获“儋州市xxxx年度计划生育工作先进单位”。

　　以“扫黑除恶”为载体，持续深化平安创建工作。今年以来，按照市委、市政府要求，xx镇党委政府以“平安xx”建设为总抓手，坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治”的方针，积极构建新形势下治安防控体系，狠抓基础建设，不断增强社会治安防控能力，全力维护社会政治稳定，全年无重大要案发生，无重大责任事故，为xx镇经济稳步发展创造了良好的社会治安环境，确保人民群众安居乐业。截止xx月x日全镇调解民事纠纷xx宗，调解成功率到达xx%；刑事立案xx宗，查处治安案件xx宗，查处违法人员xx人。

　　七、始终坚持政府自身建设，遵循廉洁从政，行政效能创先争优

　　我镇坚持以作风建设为总抓手，把加强党风廉政建设作为基层工作的主线，全面营造良好投资发展环境，全力推动xx跨越发展。

　　抓好干部思想作风建设。以开展“勇当先锋、做好表率”专题活动为契机，认真组织好镇党委中心理论组学习和“三会一课”学习，通过学习使镇三套班子及广大党员干部在政治敏锐性和维护大局的观念上大大增强；严格执行领导班子议事制度，对重大决策、重要人事任免，坚持班子集体讨论，民主决策，使全镇行政决策的科学化、民主化、法制化。召开“星级”两委暨党建表转化建设工作培训会，对全镇xx多名基层党建相关负责人进行党建工作培训，加强重视，进一步推进党建重点任务贯彻落实。完善镇村干部联合“驻村、坐班”制度和监督体系，并对我镇四名第一书记驻村情况进行自查，不断完善管理制度，让机关干部把真正扎根农村，帮助群众解决生产、生活中的实际困难，杜绝出现群众“吃住不在村”现象。

　　强化党员干部廉政教育。筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。一是坚持廉政学习教育。今年以来，组织全镇党员干部开展专题学习3次，重点学习了十九大、中央纪委二次全会和省纪委七届二次全会、市委十二届五次全会精神，以及市委关于贯彻落实“两个责任”实施意见、《中国共产党问责条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中华人民共和国监察法》和《中国共产党纪律处分条例》等文件精神。二是加强党性党纪教育。一方面进行正面典型示范教育，组织党员干部学习焦裕禄、牛开成等基层干部的先进典型；另一方面进行反面典型示范教育，组织全镇领导班子成员观看省纪委监委《伸手必被捉》等电教片，组织全镇各办（中心）负责人、各村（居）党支部书记、镇办农场负责人集中学习年以来全市查处的扶贫领域腐败和作风问题以及损害群众利益典型案例，通过正反两面典型对镇、村干部进行了廉政警示教育，提高基层党员干部遵纪守法观念，增强服务群众意识。三是注重惩治结合教育。通过常态化明察暗访、节日廉政短信、发现问题约谈提醒等方式，压实管党治党主体责任，打好违规违纪“预防针”，切实增强全镇党员干部的纪律观念，扎实推进党风廉政教育工作。xxxx年，共开展明察暗访x次，发现问题x个，发放廉政宣传手册xx余份、发送廉政短信xxx余条、开展谈话提醒xx人次。处理信访线索xx件，立案x件x人，对兰兴农场原党支部书记廖炳新等x人违规发放津补贴问题给予党纪政务处分并进行全镇通报批评，通过点名道姓通报曝光，形成惩治腐败强大震慑。

　　创新社会服务管理工作。我镇xx社会管理服务中心继续实行“前台受理、后台办理、部门落实、中心督办、限期办结”的运行方式，根据工作需要设经济、民生和维稳三个服务区xx个服务窗口，并在全镇xx个村（社区）创建了便民服务站，为人民群众提供多元化、精细化、人性化服务，进一步密切了干群关系。中心xxxx年至今共受理各种服务事项xxxx件，直接办理咨询和诉求服务事项xxxx件，办结率xx.x%。

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