村规民约落实情况范文(模板⑦篇)-爱游戏全站app官网入口

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村庄规划，是指根据《村庄和集镇规划建设管理条例》，通过规划来完善农村生产生活、交通居住条件和基础设施。分为村庄总体规划和村庄建设规划两个阶段进行。以下是小编整理的村规民约落实情况范文(模板⑦篇)，仅供参考，希望能够帮助到大家。

村规民约落实情况1

　　为了搞好我村的社会治安综合治理和精神文明建设、增强村民的法制观念、人人学法、懂法、用法，根据《中华人民共和国宪法>、

　　第一条  每个村民和暂住人员，要爱党、爱国、爱家，自觉维护自身声誉。

　　第二条  模范宣传、遵守党和国家的各项方针政策，自觉履行各项义务，依法纳税，支援社会主义建设。

　　第三条  依法办事，遵纪守法、爱护公物、维护集体利益、遵守社会公德。

　　第四条  邻里之间要互助互爱、和睦相处，尊老爱幼、不虐待遗弃老人和儿童，不打架斗殴、酗酒闹事，提倡勤俭节约、反对铺张浪费。

　　第五条  弘扬正气，打击歪风，坚决同各种违法行为作斗争，不包庇、窝藏各种罪犯。

　　第六条  不看、不传、不制、不售黄色淫秽书刊和音像制品，不嫖、不赌，养成良好文明的社会风气。

　　第七条  努力学习马列主义、毛泽东思想，学习党的方针、政策和科学文化知识。

　　第八条  维护社会安定，不搬弄是非，不搞家族宗派，不侮辱诽谤他人，不调戏妇女，不越级上访和集体上访。

　　第九条  认真落实计划生育政策，执行计划生育条例，不妨碍公务，不围堵、打骂计划生育干部，积极参加每单月九日的育龄妇女孕检，不计划外生育，对新迁入的育龄妇女、两胎以上(含两胎)者，必须出具医院的结扎证明，否则不予入户。

　　x×x村

　　x x×x年×月x日

村规民约落实情况2

　　为进一步加强社会创新管理，推进基层民主法制建设，维护农村社会和谐稳定，树立积极向上的村风民风，促进社会主义新农村建设，我镇按上级文件精神，已认真贯彻落实“村规民约”相关材料，现将情况汇报如下：

　　    一、高度重视，加强指导，确保工作顺利推进

　　    我镇高度重视规范和完善村规民约（居民公约）工作，成立领导小组，广泛宣传，推行联村干部包干负责制度，把该项工作纳入专项考核，加大检查审核力度，把此项工作作为农村基层民主法制建设的一项基础性工作认真落实，切实推动全镇村规民约（居民公约）建设工作。已在20-年12月31日前全面完成村规民约（居民公约）修订和完善工作。

　　    二、坚持各项工作原则，确保工作依法推进

　　    1、坚持村民主体原则。我镇村规民约（居民公约）是依照法律法规，适应村（居）民自治要求，由同一村（居）的村（居）民在生产、生活中根据习俗共同约定的行为规范，是广大村（居）民共同意志的体现。

　　2、坚持依法建设原则。切实做到内容合法，程序合法，推行实施合法。

　　3、坚持因地制宜原则。村规民约（居民公约）内容既体现公民道德和社会主义核心价值观，也从各村（居）实际情况出发，凸显村域特色，切实做到“一村一策”。

　　4、坚持与时俱进原则。坚持村规民约（居民公约）与时俱进，使村规民约（居民公约）贴近实际、贴近群众、贴近发展。

　　 三、按照各步骤和方法，确保工作有序推进

　　 1、宣传发动。村（居）委会利用广播、会议、村务公开栏等群众喜闻乐见的多种形式进行广泛宣传、充分发动，广泛地调动了村（居）民参与到村规民约（居民公约）建设工作中。

　　2、组建班子。村（居）“两委”班子成立领导小组，并召开村（居）民代表会议民主推选产生村规民约（居民公约）起草工作组，具体负责收集、整理村（居）民意见、建议，草拟村规民约（居民公约）。

　　3、草拟初稿。起草小组根据工作时间表，及时向村（居）民公告提出建议和意见的方法、程序及截止时间。在充分调查研究及广泛深入群众征求意见的基础上，先拟定本村村规民约（居民公约）的框架，确定本村（居）需要规约的具体事项，再集中力量对村（居）民提出的各种建议和意见进行分类梳理。经过反复比较、细致研究后，根据多数村（居）民的意见拟出村规民约（居民公约）的初稿。 

　　4、讨论修改。初稿完成后，起草小组先把它提交给村（居）两委，提出修改意见，确定第二稿。再将第二稿提交村（居）民代表会议讨论，根据村（居）民代表的意见确定第三稿。最后以村（居）民小组为单位将第三稿发放到村（居）民中，再次征求意见，并根据村（居）民意见确定第四稿。 

　　5、审核把关。修改定稿后，起草小组以村（居）委会名义把村规民约（居民公约）草案提交镇司法部门（各村法律顾问），由他们就是否与法律规定相冲突问题提出意见。起草小组根据基层司法部门的意见进行修改，形成第五稿。对基层司法部门指出的违反国家法律及政策规定的草案条款，坚决改正，并及时向村(居)民代表会议和广大村（居）民通报。

　　6、表决通过。

　　7、镇备案。

　　 8、公布实施。村（居）委会通过开会、张贴等形式向村（居）民公布村规民约（居民公约），宣布其生效日期。从公布实施之日起，同时加大对村规民约（居民公约）的宣传力度，使村规民约（居民公约）成为各村（居）村民自我约束、自我管理的规范。

　　 9、监督管理。村规民约（居民公约）公布实施生效后，加强对村规民约（居民公约）的遵守、执行进行监督和管理。一是通过道德教育来引导村民自觉遵守和执行；二是通过村（居）“两委”、村（居）监委和村（居）民代表大会共同对村（居）民遵守和执行情况进行管理，促进村规民约（居民公约）落到实处。

　　四、按要求规范制定村规民约，确保工作落到实处

　　1、对现有村规民约（居民公约）进行全面清理。一查制定程序是否合法，二查内容是否合法，三查内容是否符合本村实际，四查是否具有操作性。

　　2、加强督导和检查。加强对村规民约（居民公约）制定和实施的指导监督工作。一是组织相关人员，认真学习《中华人民共和国村民委员会组织法》和《四川省<中华人民共和国村民委员会组织法>实施办法》，广泛开展普法宣传和法制教育，提高镇、村、组干部的法律知识水平和广大村（居）民的法治意识。二是认真落实村规民约（居民公约）上报备案和审查制度，确保村规民约合法有效。

　　3、建立和落实长效管理机制。把宣传、落实村规民约（居民公约）与加强村民社会公德教育、依法治村、党的群众路线教育实践活动等紧密结合起来，融入农村日常生活，提高村规民约（居民公约）的生命力。通过入户上墙、定期宣传、民主评议等措施，增强村规民约（居民公约）的权威性和约束力。积极开展“先进个人、模范党员、文明户、遵纪守法户、五好家庭户”等荣誉称号的评比创建活动，树立典型、加强宣传、扩大影响，使模范遵守村规民约（居民公约）的村（居）民和家族发挥正能量作用；对于违反村规民约（居民公约）的村（居）民，采取口头教育、广播批评、公示栏通报等形式予以批评教育或适当处罚。充分发挥村（居）民委员会具体组织实施和村（居）监委会监督执行的作用，确保村规民约（居民公约）成为推进村民自治民主管理工作的有效载体。

村规民约落实情况3

　　为深入贯彻落实全县村规民约工作推进会议精神，进一步加强乡农村基层民主政治建设，维护农村社会和谐稳定，实现村民自我管理、自我教育、自我服务，树立文明向上的村风民风，建立“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的幸福新农村，乡积极开展修订村规民约工作。乡在县民政局的指导下、全乡党员干部群众积极努力参与，新的《村规民约》修订工作取得了圆满的成功，现将这次修订工作情况总结如下：

　　一、统一思想，高度重视，积极部署

　　乡党委、政府高度重视此项工作，把该项工作纳入政府工作议事日程，迅速成立了以乡长为组长，副乡长为副组长的修订《村规民约》工作领导小组，各村也在乡领导小组的指导下成立了相应的修订《村规民约》工作领导小组。

　　乡领导小组在乡党委、政府的领导下，在县民政局的指导下，组织各相关部门工作人员，对修订村规民约这一工作进行了精心准备、周密部署，制定了《关于开展〈村规民约〉讨论修订工作实施方案》，对修订工作的时间、修订程序、修订要求做出了具体安排和部署，为整个村规民约修订工作的圆满完成打下了坚实的基础。

　　二、精心组织、稳步推进村规民约修订工作

　　在乡领导小组的指导监督下，各村村“两委”干部按照上级的要求和部署，精心组织，按日程完村规民约修订中的各项工作，并以“以人为本，全村参与”的思想为行动指导，稳步推进村规民约修订工作的进展：

　　1、9月6－10日，乡、村成立修订《村规民约》工作领导小组，召开乡村干部会，并结合实际制定切实可行的工作方案。

　　2、9月11—14日，积极发动宣传，深入村民中摸底，了解村民的想法、诉求。各村召开社长、党员代表等会议，提出村规民约初稿，让村民知道此项工作的意义和作用，使更多的村民积极主动的参与新村规民约的修订工作中。

　　3、9月15－25日，各经济社召开村民会议，讨论村规民约初稿，村两委干部分片走村入户，拜访村委老干部、老党员、特别是村中德高望重的老者，收集各种意见建议。

　　4、9月26日－30日，各村召开社长、全体党员、村民代表会议，认真审议村民反映的意见建议，用举手表决的方式一致通过新修订的《村规民约》，张贴在村委会公示栏公示七天，公示后报乡人民政府备案。

　　三、以人为本、全村参与，自己的村规自己定

　　为真正做到“以人为本，全村参与”修订村规民约这一行动指导，各村“两委”干部以及乡修订村规民约指导小组成员，积极通过各种各样的方式、方法征求村民的意见和建议，主要的方法有如下四种：

　　一是通过发放《村规民约》初稿，征求村民的意见，集思广益，共同完善本村的村规民约。

　　二是召开部分党员、村小组长、村民代表会议，对《村规民约》（初稿）进行讨论，征求大家的意见。

　　三是拜访村中的老党员、老干部，听取他们对修订新村规民约的看法和建议。

　　各村“两委”通过各种方法，集全村之力，不断完善新《村规民约》的内容，从而制定出最符合于本村实际、最适合用于本村自治的村规民约。真正做到自己的村规，自己定，切实做好本村的村民自治工作，逐步形成“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的村民自治工作新格局。

　　村民代表纷纷表示：村民自己制定的规章条款更直接、更有针对性和可持续性，这些村规民约是由广大村民自己制定的，都是有利于村民的相互约束。

村规民约落实情况4

　　为提高全村村民自我管理、自我教育、自我约束力、保障实行村民自治，促进全村的安定团结和三个文明建设，根据法法规和上级有关规定，结合本村实际，征求村民和村民代表会议审议通过，制定本村规民。

　　第一章 村民及村组织结构

　　第一条 凡户口在本村的人均属本村村民，其社会地位一律平等。年满十八周岁的村民，除依照法律被剥夺政治权利的人以外，都有选举权和被选举权。

　　第二条 村民代表以村民小组为选举单位，由村民小组推选产生，每届任期为三年。

　　第三条 村民代表会有村民委员会召集，每年不少于两次，听取和审议村民委员会、村经济合作社汇报有关行政管理、农业承包管理、资产经营和企业管理、财务管理等工作报告，讨论决定本村重大事项。

　　第四条 根据村民会议授权，涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民代表会议审议通过：

　　(一)本村发展规划和年度工作报告;

　　(二)本年度财务收支予决算报告;

　　(三)重大建设项目和大宗开支;

　　(四)集体资产经营的重大决策及收益情况;

　　五)修改和完善村规民约;

　　(六)其他需要村民代表会议审议通过的重大事项。

　　第五条 村民委员会是村民直接选举产生的群众性自治组织。它对全村村民和村民代表会议负责。

　　第六条 村民委员会在村党支部的领导下开展工作，实行集体领导，分工负责。村民委员会应即使向镇人民政府反映村民的意见、要求和建议，协助镇人民政府完成各项任务。

　　第七条 村民委员会按上级有关规定建立村务公开制度。公开内容做到真实，即使，村民对公开事项提出的意见应即使予以答复。

　　第二章 经济合同和企业等方面管理

　　第八条 股份制企业和个私企业是农村经济的重要组成部分，村民委员会应积极支持其健康发展，并为企业做好协调服务工作。

　　第九条 企业必须合法经营，依法纳税金，应积极主动交纳村及上级部门规定的有关应交款项。

　　第十条 村经济合作社和农户每年签订经济承包合同，并严格履行。村民应自觉完成农业税和村公益事业资金和排灌费等服务性款项。

　　第三章 财务管理

　　第十一条 村建立民主理财小组，按月对村的财务收支进行民主理财活动，对原始凭证逐章审查，并将理财情况予以公布。

　　第十二条 村建立财务预决算制度。

　　(一)年初由村三套班子对当年的收入、支出、主要资金使用等项目作出预算，编制计划、交村民代表会议审议通过。

　　(二)年中由村民委员会向村民代表会议汇报半年来财务收支执行情况。必要是，可提请村民代表会议对年初的财务预算作适当的调整。

　　(三)年终进行收支预算，并在村民代表会议上报告全年收支情况。

　　(四)各种预领款，领款人须填写领款单。包明用途经社长审批后，出纳方可付款。出差回来或业务结束后须在七天内结清。

　　(五)会计出纳每月结帐一次，核对现金和存款。

　　第四章 土地管理

　　第十三条 本村土地，除法律规定属国家以外，均属村集体所有。各农户对承包田、自留地、宅基地等土地只有使用权，村内任何组织和个人使用土地，都应经村民委员会同意，按规定办理用地手续，经批准后方可使用。

　　第十四条 切实保护耕地，严禁抛荒，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他方式非法转让土地。未经村经济合作社批准，未取得“取土许可证”的不得在承包田或自留地上取土或卖泥。

　　第十五条 村民建房，必须服从本村规划，并事前写出申请，由村土地管理领导小组审核同意后，方可办理报批手续，须调地的由建房户与土地承包户协商解决，建房前，必须就房屋的宅基，楼层高低等与左邻右舍签好协议，经村土管员放样定桩，才能施工。

　　第十六条 村进行经济和公益事业建设，需使用农户承包田的农户应积极给予支持和服从。

　　第十七条 凡发现未经批准擅自建房和不按批准的地点，面积建房的，村民有权向村或上级土管部门汇报，村民委员会应即予以制止施工，并报上级主管部门处理。

　　第五章 治安管理

　　第十八条 村民委员会应认真落实社会治安的综合治理，积极创建“平安社区”组织开展护村、护厂、护校活动。村民应自觉搞好门户联防，人人关心安全防范。

　　第十九条 任何人不得以各种借口煽动群众到学校、企业、村民委员会办公地、他人住宅起哄捣乱、寻衅滋事、制造事端、扰乱社会治安秩序。

　　第二十条 不拖拿国家、集体、他人财务，不在公路、水域、航道上设置障碍、不损坏、移动指示标志。不得损坏村组道路、排灌渠道、不乱扔杂物，保持排灌畅通、违者进行批评教育、责令其恢复原状或作价赔偿。

　　第二十一条 提倡村民参加有益的文体活动，反对封建迷信活动。

　　第二十二条 村民家庭或邻里间发生纠纷，由村调解委员会进行调节。调解不成的，可向镇调解委员会申请调解或向人民法院提起诉讼。

　　第二十三条 外来人员留宿本村农户或企业的，由农户或企业主报村民委员会，做好外来人口登记及办理暂住证和管理工作。房东或企业发现外来人员有违法犯罪行为或可疑行迹的，应即使报告公安机关。

　　第二十四条 做好“归正”人员的帮教管理工作，落实帮教责任制，促使其遵纪守法，改过自新。

　　第六章 婚姻、家庭

　　第二十五条 提倡晚婚，推行晚育，婚事俭办，提倡一对夫妇只生一个孩子。

　　第二十六条 已生育一个子女的育龄妇女，在哺乳期满三个月后，应采取节育措施，已生育二个的育龄妇女，一方应做好绝育手续。

　　第二十七条 村对男女双方任何一方结扎的给予一次性补助100元。凡育龄夫妇，应采取节育或绝育措施的按下列办法实施。

　　(一)应节育或绝育的而不采取节育或绝育的采取有效措施知道节育或绝育为止。

　　(二)经市级医院证明不宜放环者应采取其他避孕措施。

　　(三)放环妇女如脱环或带环怀孕的，应采取相应的补救措施。

　　(四)寄住本村的外来妇女，有怀孕现象的，该农户应即使向村汇报或镇计生办汇报。

　　第七章 收养、护养、赡养

　　第二十八条 凡须收养他人子女的村民，必须符合“收养法”条件，并向村民委员会提出书面申请。如实讲明收养理由，经村民委员会审核符合条件的村出具证明，然后，到民政、公证部门办理法定手续。

　　第二十九条 父母、继养母对未成年人的子女、继子女养子女必须依法履行护养义务，自觉保护未成年人的合法权益，反对歧视，对精神病患者的少年儿童，应由其法定监护人负责看护。

　　第三十条 成年子女、继子女、养子女及配偶，对基本丧失劳动能力或无生活来源的父母、继父母、养父母，必须依法履行赡养义务，有老人的家庭，因子女成年等情况而主张分家折产时，子女应写出赡养协议书，多子女赡养份额，可根据各人的经济状况协商确定，并写好赡养协议书。 第三十一条 保护老人、妇女、儿童在社会和家庭生活中的合法权益，禁止虐待、遗弃、伤害行为。

　　第八章 教育与卫生

　　第三十二条 适龄儿童和青少年有依法接受教育的权利和义务，其父母或监护人应保证子女接受九年制义务教育,并积极配合学校和社会做好被监护人的思想品德教育。 第三十三条 任何组织和个人不得招用16周岁以下的人做工，违者责令其限期辞退，并报有关部门依法处理。 第三十四条 自觉参加市大病统筹，由村对参加人员进行一定额度的补助。

　　第三十五条 村民去死后，一律实行火化，并实行火化补助80元。

　　第三十六条 积极参与“双整治”活动，搞好庭院内外卫生，经常做好灭害工作，深埋死亡畜巩固洁厕覆盖率、保持环境卫生。

　　第三十七条 绿化植树是全民的义务，村民应自觉爱护树木，无故损坏集体或他人树木的，应补植或作价赔偿。

　　第九章 服兵役

　　第三十八条 依法服兵役是每个公民的光荣义务。凡符合上级机关当年征兵的应征青年，都应积极主动参加兵役登记，体检和应征。

　　第三十九条 应征青年拒绝逃避服兵役义务的，由村民委员会报上级兵役机关依法作出处理。

　　第四十条 符合服兵役条件的村民，除应征服现役以外，都应积极参加民兵组织或服预备役。

　　第十条 其他

　　第四十一条 村民自觉遵守本村规民约，在积极缴纳农业税和村公益事业资金的同时(违反计划生育、土地管理的的户除外)，村民可享受：村民去死的火化费补助由80元提高到280元。

　　第四十二条 村民委员会对模范遵守村规民约的和勇于揭发坏人坏事的村民，就应予表扬和奖励，对打击报复者，作严肃处理。

　　第四十三条 本村地域内的企业及外来人员参照本村村规民约执行。

　　第四十四条 本村村规民约的解释权属于村民委员会。

　　第四十五条 本村规民约自20xx年x月x日起施行。

村规民约落实情况5

　　根据上林县《关于进一步规范完善村规民约工作的通知》的文件精神，为进一步推进“美丽澄泰·清洁乡村”工作深入持久的开展，xx乡党委、政府高度重视，迅速组织工作人员对各村（社区）制定村规民约的情况进行查漏补缺，目前全乡12个村119个庄的《环境卫生村规民约》的修订完善工作，在乡党委、政府的指导下，在各村委的努力下以及全乡村民的积极参与中取得了圆满成功，现将工作情况汇报如下：

　　一、取得成效

　　1.目前我乡12个村119个自然屯已经全部完成村规民约宣传栏的制定并在人口比较集中的村屯路口上墙公布。

　　2.各村（社区）均明确了村规民约的工作目标和采取的措施，对活动进行统一部署，迅速打开了清洁新村工作局面，营造出了人人关心环境卫生、人人参与环境整治的良好氛围。

　　3.目前我乡重点打造石灰窑庄、阳山庄和下金庄三个清洁乡村示范点。其中，石灰窑庄、阳山庄先后多次作为南宁市、上林县清洁乡村示范点迎接检查点，这三个示范点“三洁”工作已经取得了实际成效，也得到了上级领导的认可。

　　二、主要措施

　　   在乡党委、政府的指导下，各村都按照上级的要求和部署，精心组织，并以“以人为本，全村参与”的思想为行动指导，稳步推进村规民约修订工作的进展：

　　1.加大宣传力度，积极营造全民参与活动的浓厚氛围。我乡通过悬挂横幅、制作宣传栏、印发宣传单、张贴温馨提示等方式，在每个村屯显眼处树立固定宣传标志牌，提高了村民的清洁卫生意识和维护乡村环境卫生的自觉性。

　　2.建立长效机制，推动清洁乡村活动深入持久开展。通过县、乡挂点单位、新农村指导员、乡干、村干包片到屯的形式，确保各村屯都有相关责任人。同时，利用夜晚农民农忙收工回家的间隙，组织包村工作队进村入户“夜访”群众，通过召开群众会议、座谈交流等形式，鼓励村民自筹资金，自力更生，解决村屯保洁员工资、垃圾清运等费用，确保村屯垃圾得到及时清理清运。如石灰窑、王希等庄通过召开群众会议，当场推出该庄保洁员，明确各家各户每年需缴纳垃圾费问题，并指定专人负责管理，解决了本庄保洁员工资及垃圾清运等费用，建立了环境卫生村规民约的长效机制，并起到以点带面的辐射效应，推动全乡清洁乡村活动深入持久开展。

　　3.加强监督，确保村规民约得到实实在在的落实。乡党委政府成立督查组，采用明察暗访的方式，定期或不定期对全乡12个村开展清洁乡村工作推进情况进行督查，并对发现问题的村屯进行拍照，每周都将督查结果拍照图片在全乡清洁工作进度专栏进行曝光，接受干部群众监督。此外每天以编辑短信的形式将清洁乡村工作开展的情况发送给各工作队员，以此表扬先进典型，批评工作不到位的村屯，让大家在“你追我赶”的氛围中推动工作开展。通过这些形式的督查，确保了村规民约得到实实在在的落实。

　　三、以人为本、全村参与，自己的村规自己定

　　为了让修订“村规民约”这项工作真正做到“以人为本、全民参与”，各包村干部及村干积极通过各种各样的方法征求村民的意见和建议，经过汇总主要的方法有如下：

　　一是通过分片包干入户的方式发放《村规民约》(样本)，征求村民的意见，集思广益，共同完善本村的村规民约。

　　二是召开党员、村的小组长、村民代表会议，对《村规民约》（初稿）进行讨论，征求大家的意见。

　　三是查访村中的老党员、老干部，听取他们对修订新村规民约的看法和建议。

　　各村（屯）通过各种方法，集全村之力，不断完善《村规民约》的内容，从而制定出最符合本村实际的村规民约。

　　四、打造示范，发挥典型引领带头作用

　　我乡现有石灰窑、下金、阳山三个清洁乡村示范点，各示范点的村规民约各具特色。其中石灰窑庄成立了庄环境卫生领导小组，对全庄的清洁卫生进行统一组织领导，统一安排部署；

　　建有巾帼志愿服务队，每天轮流在庄内巡逻清扫垃圾，近期还组织本庄村民为清洁乡村活动捐款；

　　建立宣传队伍，专门负责清洁乡村宣传工作。另外阳山和下金结合自身情况，庄经联社通过发放“致全乡人民的一封信”、设立宣传栏、广播、“农家书屋”等形式，向村民宣传环境卫生意识，建立长效的清洁机制，确保活动正常开展等；

　　此外，阳山庄还成立了“徐霞客游船志愿服务队”，由该庄的“徐霞客”漂流旅行社组织船主每天轮流义务开展清洁工作，对清水河段水上各种垃圾漂浮物进行打捞。这三个示范点的工作得到上级领导的充分肯定，先进典型和工作亮点先后被中国文明网、南宁日报、南宁晚报、南国早报、上林时讯、上林电视台等多家媒体的广泛报道。

村规民约落实情况6

　　按照“法治文明进农村”和“精神文明进农村”活动要求，xx乡深入各村、深入群众对全乡村规民约实施情况作实地调研，现将调研情况报告如下：

　　从调研情况看，各村均制订有村规民约，村规民约在上世纪80年代前大都是口头相传、约定俗成的“公约”，或一些简章条文的民约，内容多是封山护林、防火防盗、尊老爱幼、邻里和睦之类；90年代后，随着国家对村民自治力度的加大，村规民约开始大幅修改，进一步完善，内容涉及计划生育、社会治安、婚姻家庭、生态环境、教育卫生、邻里关系、村风民俗、土地管理等方面；绝大多数村规民约内容都体现了国家法律、法规和政策精神，许多地方的村规民约还对养老扶幼、夫妻平等、家庭暴力等作了明确规定，使老人、妇女、儿童的合法权益得到了保障。调研中，大多村民对本村的村规民约都是认同的，认为村规民约是有意义的、起作用的。调研中，我们看到大量的村规民约源于历年来形成的“家规”、“族约规”，有很强的区域性、民族性、自发性和针对性，村民一旦出现违规行为，能在第一时间发现并解决问题，是维护农村社会稳定，增进村民和谐相处的一把金钥匙。所以，从整体情况看，村规民约在农村生产、农民生活中起到了良好的`促进和调节作用。

　　虽然xx乡的经济社会有了长足的发展，但由于xx乡历史、经济、文化、教育、地理环境及交通等多方面的原因，群众的法治意识不强，仍有相当一部分村的村规民约存在一些问题，主要有以下几点：

　　农村基层干部文化素质不高、群众法律意识淡薄，农村群众普遍缺乏基本民主意识，导致了农村基层民主活动不活跃，农村落后的封建陋习一直影响着农村工作。和谐农村创建，其主要目的就是为了服务社会主义新农村建设，要符合这一要求，首先就要建立一套符合时代要求的体制规范，再者就是与时俱进的管理理念和体制。

　　一是制定程序要合法，村规民约只能由本村过半数十八周岁以上村民或者本村三分之二以上的户代表参加召开的村民大会才能制定，并要与会人员半数通过；二是内容要合法，村规民约不得与法律、法规和国家政策相抵触，不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产的内容；三是要有合法监督，村规民约要报乡镇人民政府备案。村规民约不同时具备上述条件都是无效的。

村规民约落实情况7

　　为深入贯彻落实全市综合改革（村民自治）工作的文件精神，进一步加强xx镇农村基层民主政治建设，维护农村社会和谐稳定，实现村民自我管理、自我教育、自我服务，树立文明向上的村风民风，建立“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的幸福新农村，xx镇积极开展计划生育村民自治试点工作。作为新丰县计划生育村民自治试点村之一的xx镇新村村，新的《村规民约》修订工作已在县、镇修订村规民约指导小组的指导下、新村村“两委”干部的努力下以及全新村村民的积极参与中取得了圆满的成功，现将这次修订工作情况总结如下：

　　一、统一思想，高度重视，积极部署

　　新村村自被列为新丰县计划生育村民自治试点村之一后，xx镇党委、政府高度重视此项工作，把该项工作纳入政府工作议事日程，迅速成立了以镇长-为组长，镇党委委员、副镇长-、镇纪委书记-为副组长的xx镇新村村修订《村规民约》试点工作领导小组（下称镇领导小组），为全县开展计划生育村民自治试点工作起到带头促进作用。而做为试点村的新村村，也在镇领导小组的指导下成立了以村党支部书记冯桂珍、村委会主任冯钦滔为组长，村委会副主任-为副组长的新村村修订《村规民约》试点工作领导小组（下称村领导小组）。镇领导小组在镇党委、政府的领导下，在县计生局的指导下，组织各相关部门工作人员，对修订村规民约这一工作进行了精心准备、周密部署，制定了《关于开展〈村规民约〉计论修订工作实施方案》，对修订工作的时间、修订程序、修订要求作出了具体安排和部署，为整个村规民约修订工作的圆满完成打下了坚实的基础。

　　二、精心组织、稳步推进村规民约修订工作

　　在镇领导小组的指导监督下，新村村“两委”干部按照上级的要求和部署，精心组织，按日程完村规民约修订中的各项工作，并以“以人为本，全村参与”的思想为行动指导，稳步推进村规民约修订工作的进展：

　　1、4月中旬—5月底，成立村领导小组，精心准备，深入村民中摸底，了解村民的想法、诉求。

　　2、6月初—7月中旬，积极发动宣传，让村民知道此项工作的意思和作用，使更多的村民积极主动的参与新村规民约的修订工作中。

　　3、7月15日，综合前期所做的工作，召开党支部会议，会议提议对《新村村村规民约》进行修订。

　　4、7月中旬至8月初，村两委干部分片走村入户，拜访村委老干部、老党员、特别是村中德高望重的老者，到计生家庭，尤其是纯二女户家庭征求大家的意见。

　　5、8月5日，召开村“两委”干部会议，商议修订《新村村村规民约》，提出《新村村村规民约》初稿，村庄事务管理、集体资源管理、实行计划生育、倡树文明新风、村规民约的执行与修订五方面内容共38条。

　　6、8月初至10月中旬，把《新村村村规民约〈初稿〉》发放给村民，通过入户、开座谈会、部份党员、老村委干部、村民小组长、村民代表会议等形式征求广大村民的意见和建议。

　　7、10月19日，召开新村村党员大会、村民小组长、村民代表大会，观看教材，参考学习先进经验，并对前期收集到的意见和建议进行通报汇总后，广大党员、村民代表认真审议新修订的《新村村村规民约》草案，形成《新村村村规民约》（修订版），条款共35条。

　　8、10月下旬—11月初，把《新村村村规民约〈修订版〉》再次下发放给村民，再一次征求村民意见。

　　9、11月10日，召开新村村全体村民代表大会，并邀请镇党委委员、纪委书记谭志雄、副镇长、党委委员许海洋、党委委员冯艳超、镇驻村小组成员参加会议，35条村规民约逐条审议并获举手表决一致通过。

　　10、11月11日—11月17日，《新村村村规民约》张贴在村委会大门口公示7天。公示后，报xx镇人民政府备案。

　　三、以人为本、全村参与，自己的村规自己定

　　为真正做到“以人为本，全村参与”修订村规民约这一行动指导，新村村“两委”干部以及镇修订村规民约指导小组成员积极通过各种各样的方式、方法征求村民的意见和建议，主要的方法有如下四种：

　　一是通过分片包干入户发放《村规民约》(初稿)，跟村民宣读新《村规民约》的草稿，征求村民的意见，集思广益，共同完善本村的村规民约。

　　二是召开部分党员、村小组长、村民代表会议，对《村规民约》（初稿）进行讨论，征求大家的意见。

　　三是拜访村中的老党员、老干部，听取他们对修订新村规民约的看法和建议。

　　四是与女干部、女村民代表、独女户、纯女户代表开座谈会，听听她们的诉求、了解她们对修订村规民约的看法，收集她们的建议和意见。

　　新村村“两委”通过各种方法，集全村之力，不断完善新《村规民约》的内容，从而制定出最符合于本村实际、最适合用于本村自治的村规民约。真正做到自己的村规，自己定，切实做好本村的村民自治工作，逐步形成“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的村民自治工作新格局。

　　四、试点工作扎实完成，新修订突显新突破

　　xx镇新村村作为新丰县人口计生综合改革试点，以体现男女平等为主要内容的《村规民约》的修订为突破口，积极探索人口计生基层群众自治工作新机制，新修订的《新村村村规民约》体现5方面的突破：突破了男婚女嫁的传统模式，倡导男到女方家落户，促进了婚姻和居住模式的变革；强调关爱、尊重女孩，纠正“男孩偏好”；提高妇女地位，促进妇女参与村庄事务管理；提倡夫妻平等对待双方老人，以及赡养老人的义务和继承家产的权利对等；提倡夫妻共担家务和社会责任，反对任何形式的家庭暴-力。村民代表纷纷表示：村民自己制定的规章条款更直接、更有针对性和可持续性，这些村规民约是由广大村民自己制定的，都是有利于村民的相互约束。

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