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县商务局2021年度招商引资工作总结与下一步工作打算

　　为深入贯彻落实xx县第十三次党代会精神，大力实施“三高四新”战略，奋力建设“三城一区”，以“建设四个区、打造次中心、挺进三十强”目标，在县委、县政府的正确领导下，以招商引资、商贸流通等工作为重点，围绕年度工作目标任务，狠抓内贸活跃繁荣、外贸稳增长、外资利用求突进、电商快速发展，以提质、增效、升级为核心，主动作为，克服困难，真抓实干，全面推进商务工作平稳发展，现将县商务局xxxx年度工作总结汇报如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）招商引资：x-xx月，全县新签约项目xx个，合同资金xx.xx亿元，其中产业项目xx个：x亿元以下x个，x-x亿元项目x个，x-xx亿元项目x个，xx亿元以上项目x个。全县完成省外境内到位资金xx.xx亿元，完成年度任务的xx.x%；实际利用外资完成xxx万美元，完成年度任务的xxx%；x-xx月完成外贸进出口x.xx亿元。在谈项目xx个，与有意愿来沅投资企业接触xx家。合同签约 “三类”xxx强项目x个（xx分公司的让家溪风电项目、xx有限公司的装配式机电生产项目、五凌电力的圣人山二期风电开发项目）。

　　（二）商贸流通：x-xx月我县社会消费品零售总额达xx.xx亿元，比上年同期增长xx.x%，高于全市平均水平x.x个百分点，全市排第x，连续x个月排名全市第x，高于全省平均水平x.x%；依托我县丰富的资源优势，生态环境优势，农特产品优势等，打造“沅生原味”县域公共服务品牌，增强“碣滩茶”和“xx大曲”品牌影响力，截止到xxxx年底，农产品交易额达x.xx亿元，县级电商公共服务运营中心进驻企业xx家，已建设有xxx个村（镇）电商服务站；成品油专项整治，县商务局配合参与检查工作，检查成品油经营企业xx家，查处非法加油船x艘，查处非法散装加油点x家，没收柴油xxxx.xx升、汽油xxx升，批评教育、责令立即改正销售散装汽油x家；切实履行商贸领域安全生产监管主体责任，落实“党政同责、一岗双责”和“三个必须”制度，开展安全生产专项整治三年行动，深入组织打非治违、开展监管检查和推进双重预防机制建设等。

　　（三）其他工作：在抓好各项业务工作的同时，积极做好乡村振兴、疫情防控、党风廉政、基层党建、统一战线、意识形态、计划生育、综治维稳等各项日常工作，并在干部职工中深入开展“党史学习教育”主题教育实践活动，确保各项工作顺利推进。

　　二、主要工作举措

　　（一）坚持领导高位推动，全力营造商务工作新格局。今年以来，受全球疫情的影响，商贸流通领域经济复苏面临严峻风险挑战，把抓招商、兴产业作为龙头业务来抓，全力抓好“六大百亿产业”集群集聚，县商务局积极跟县委、县政府主要领导、分管领导对接工作，领导高位推动，坚持每季度调度、分管领导每月调度，并多次召开专题会议，针对内外贸、招商工作中的困难和问题，研究对策，解决难题。

　　（二）聚集项目建设，全力打造招商引资新的着力点。围绕“六大百亿产业”，充分发挥招商引资牵头部门作用。一是明确招商定位。围绕“六大百亿产业”，全力承接长三角、粤港澳大湾区、x北部湾产业转移升级，以产业链聚群招商引资为抓手，打造xx片区产业聚群、产业转型升级、科研创新、对外贸易新高地。建立“双循环”新发展格局，使我县产业发展大步迈进省内一流方阵，工业园区力争建成国家级工业园。二是精心策划包装项目。行业主管部门和各乡镇围绕本县的产业特点和资源优势，规划和推出一批市场前景广阔、带动力和投资回报率高的新招商项目。三是创新方法精准招商。突出招商重点地域、突出招商重点产业、瞄准招商重点对象。全力承接长三角、粤港澳大湾区、x北部湾、成渝双城经济圈等产业转移升级；围绕“六大百亿产业”，瞄准“三类xxx强”企业和细分领域龙头企业，着力引进一批延链、补链、强链项目；推行产业链“链长招商制”，编制重点产业招商指南，组建重点产业招商专班，狠抓龙头企业招商，争取“三类xxx强”企业及行业中有影响力的领军企业、大型国企、外资企业在xx布局更多产业项目。紧盯“奇力新全球第二总部”和辰州矿业为标杆支撑企业，组织专业招商小分队，全程跟踪服务产业链支撑企业扩能提质，寻找产业链整体突破，达到招引一家支撑企业，带动一批产业集群的效果。今年以来，圣人山风电一期项目、xx酒厂等一批重点招商项目先后建成投产，三类“xxx”强重点项目华能让家溪风电项目、中建五局装配式机电生产项目、五凌电力圣人山二期风电开发项目、xx县抽水蓄能项目等一批重点项目完成立项或开工。

　　（三）倾心用情服务，全力构建“亲商、富商、稳商”的营商环境。县商务局作为全县商贸流通、招商引资的行业主管和牵头部门，把全力构建“亲商、富商、稳商”的营商环境作为真抓实干工作的重中之重，局党组一班人及全体党员干部倾心用情为企业服务，努力构建新型的政商关系。针对疫情发生以来，全县商流通企业及招商引资企业面临的困难，县商务局选派xx名政治素质高、业务能力强的党员干部与xx家限上企业组建联合党支部，深入企业担任联合党支部书记，在疫情最紧张、防疫物质最紧缺、复工复产最困难的时候，千方百计采购口罩x万余只免费发放给企业，帮助企业宣传、争取各项扶持政策，帮助奇力新等重点引进企业解决用工难等问题，真正做到了雪中送炭，倾心服务，与企业建立了良好的关系，在社零数据入统、企业安全生产、展销节会参展等需要企业配合支持的工作全力支持配合，理顺了政企关系，确保了政令畅通，有效地促进各项商务工作的开展。

　　三、存在的主要问题

　　（一）招商引资工作方面：一是招商引资项目的要素保障亟需加强。如土地、标准化厂房、激励资金等方面。二是重点节会上签约项目“三率”完成较低。xxxx年以来，在省、市重点节会签约、考核“三率”项目x个（美桀电子元器件建设项目、x.xx联晨国际物流商贸城项目、七甲坪生态养殖产业园项目、xx县xx镇辰龙关文旅康养产业项目、xx县生猪生态养殖产业化项目），亟需主体部门加快实施进度。三是外资外贸企业主体匮乏。当前，有外贸进出口实绩的企业x家，有外资企业x家，其中奇力新注册资金xxxx万美元，现已到位xxxx余万美元，额度基本用完，亟须引进新的主体。四是招商引资人员匮乏，专业人员少。新成立的投资促进中心，与其他县市相比力量薄弱，加之原投资促进中心主任因岗位变动，至今未配备到位，新进的人员业务知识不懂，需要一定熟悉过程。

　　（二）商贸流通工作方面：一是商贸流通业市场主体总量偏少，结构单一。全县发展商贸流通业战略意识不强，经营经验不足，缺乏规模化、品牌化、专业的经营，大多数门店、商业网点对新兴的经营理念，管理方式，运作机制不够熟悉，整体竞争力不强。二是县域商业网点规划滞后，布局不尽合理。城市建设与商贸项目开发不能协调一致，流通企业缺乏整体同意规划布局，多数商业网点规模较小，辐射范围不广、影响力小，缺少核心竞争力企业。三是流通现代化水平不高。全县从事流通企业xx家，规模小，组织化程度低，自成体系，难以形成大流通格局，机制不全，缺乏整体物流规划，不能有效利用现有资源，节约成本，效益不佳。

　　（三）电子商务工作方面：总体来看，我县电子商务的发展，特别是电商扶贫战略的稳步实施，为全县脱贫攻坚工作注入了新的活力和动能、提供了新的助力支撑，但我县电商扶贫仍处于探索实践阶段，还存在一些突出问题：一是电子商务意识不强。电子商务作为一种新型商业模式和新事物，各级干部和广大群众对其认识不足、了解不透，特别是贫困镇村干部群众在思想认识上还存有较大差距，接受缓慢，电商知识匮乏，运用电商实现发展的意识不强。绝大多数贫困户在电商创业初期缺资金、缺项目问题突出。二是产品竞争力不足。贫困镇村特色农产品虽然种类多、品质好，但缺乏规模化、标准化生产加工，“小而散”的生产方式普遍存在，部分产品还没有取得相关质量资质认证等，达不到网络销售的强制标准，远远不能满足发展趋势需求，农产品“上行”难度大。三是电商基础条件薄弱。与电子商务发展较发达地区相比，我县电商发展基础条件相对滞后，特别是硬件设施配套不健全、建设不到位，基础比较薄弱，贫困镇村物流配送体系、综合服务站点建设等还需加大项目资金投入支持力度，进一步配套完善。

　　四、下一步工作打算

　　（一）抓招商，增外资，开拓招商引资新局面

　　1、强化招商理念、明确招商任务。一是出台《关于进一步加强招商引资工作的若干意见》《xx县xxxx年度招商引资工作考核办法》《xx县招商引资项目操作规程》《xx县招商引资中介人奖励暂行办法》等一系列规范性文件。引导全县各级各部门牢固树立和贯彻新发展理念，进一步解放思想，提高认识，把招商引资工作作为我县建设对接西部陆海新通道战略门户城市次中心的“新引擎”。二是建立招商引资“一把手”负责制，实行“一岗双责”。三是明确xxxx年度招商引资目标任务。到xxxx年，全年完成新签约项目xx个，争取落地项目xx个，其中：重大产业项目xx个（x至x亿元x个，x—xx亿元x个，xx亿元以上x个）；完成实际到位资金xx亿元，实际利用外资xxxx万美元以上，完成外贸进出口总额  亿元以上；新引进三类xxx强企业  家；争取引进  家首次落户x的三类xxx强企业。

　　2、准确定位方向，突出招商重点。一是着力招大引强。 紧紧围绕县委、县政府提出的“建设四个区、打造次中心、挺进三十强”的战略发展目标，结合本县实际，建立重大项目联运工作协调机制，积极对接世界xxx强、中国xxx强、民营企业xxx强以及行业前xx强企业。强化产业链招商。重点引进我县x大百亿产业关键链条、关键技术、关键环节，促进产业集群化、高端化、特色化发展。二是着力发展总部经济。吸引xx公司、央企和民企来我县设立总部、区域总部及研发中心、技术中心、采购中心、结算中心等功能性机构，形成总部集群布局和聚集效应。积极推动湘商怀商沅商产业、资本、人才、科技多领域回归，引导县外企业将总部企业搬迁到我县或在我县新高设立综合性、地区性总部。三是着力外资和外向型企业引进。全面落实国家放宽服务业、制造业等领域外资准入限制的政策措施，引导外资投向高端制造和智能制造业、现代商贸物流、现代服务业。鼓励引进进出口导向型企业，特别是产业链条长、出口带动能力和国家市场竞争能力强的重大项目。引进技术溢出能力强、科技含量和产品附加值高的加工贸易项目。四是着力发展现代商贸物流和服务业。按照国家四级城市和全域旅游的目标定位，充分发挥xx港黄金码头承载能力，着力引进大型仓储物流、专业批发交易市场、汽车贸易城、星级宾馆酒店、城市商业综合体、电子商务等项目。建立外联内畅快捷物流体系，打通最后一公里，繁荣城乡市场。

　　3、创新招商模式，强化园区功能。一是创新招商引资模式。强化“互联网 招商引资”思维，运用大数据、去计算等技术分析研判产业发展趋势，完善信息库、客商库、人才库、项目库，建立全县招商引资数字地图。积极探索老乡招商、校友招商、中介招商、以商招商模式，聘请社会知名人士担任“xx招商大使”。充分发挥驻外招商联络站作用，建立与县外政府及商会的招商合作机制。二是强化园区功能。加快产业园扩区提质，完善园区基础设施，推进企业落地的要素保障，加快标准化厂房建设。坚持规划引领，加强园区工贸服务能力建设，按照“园区公园化、园区商贸化、园区旅游化”的思路，着力配套规划员工公寓楼、宾馆酒店、商超、文体娱乐区、生活服务区建设，增加园区第三产业收入。

　　4、打造专业队伍，优化投资环境。一是实施人才引领工程，强化招商队伍建设。推动“引资、引技、引智”联运发展，创新人才引进机制和高端人才创业就业孵化平台建设，深化“人才 项目 资本”模式，引进掌握核心科技、具有创新引领能力、能够提升带动产业转型、增强产业核心竞争力的项目或团队，以及拥有创新成果、掌握先进技术的科研人员。二是优化投资环境。严格落实我县工业项目招商引资优惠政策，根据客商投资领域和开发项目，实行“一企一策”模式，切实发挥优惠政策的正向引导作用，努力营造一流投资政策环境。积极破解园区项目建设用地难题，引导鼓励企业多层厂房设计建设，提升建设用地节约集约利用。充分发挥园区在政策服务、综合功能和产业发展等方面的集成优势，增强园区综合配套能力和承载能力，推进优势产业、优势企业、优势资源向园区集聚。

　　（二）稳外贸，促转型，打通内外双循环

　　1.落实惠企新政策，稳住外贸基本盘。帮助外贸企业稳住存量、扩大增量、引导变量。实行“一企一策”，重点帮扶出口金额高、带动配套企业多、产能国际转移摇摆的龙头企业和关键企业，稳定企业的生产经营和未来预期，保市场份额和产业链安全。加大出口信用保险支持，充分利用省级出口信保政策，实现出口额千万美元以内中小外贸企业出口信用保险全覆盖。落实重点企业挂钩联系制度和动态跟踪制度，加强运行监测，指导企业积极应对经贸摩擦，力保外贸总量不下滑，重点企业撑得住。

　　2.积极开拓新市场，打通内外双循环。组织企业参加线上线下展会，充分利用进博会等平台，鼓励企业进口高端装备、关键零部件，促进产业升级。深化“一带一路”经贸合作，鼓励上市公司开展海外优质资产并购。鼓励出口企业融入内循环，组织区内企业合作对接，推动产业链、供应链互联互助，引导主要商业街、商贸综合体开展出口产品转内销专题活动，鼓励外贸企业利用网上销售、直播带货、场景体验等新模式拓展国内销售渠道。

　　3.培育竞争新优势，发展外贸新业态。鼓励企业加强创新，形成以技术、品牌、服务为核心的出口竞争新优势，提升高技术产品出口比重。分梯队推进品牌培育，力争培育省市出口品牌企业x家。鼓励跨境电商、服务贸易发展。

　　（三）扩内需，促消费，创造增长新引擎

　　1.精心打造促销活动，有效释放内需潜力。一是动员企业提升配套设施，优化消费环境，提高服务质量和水平，细化目标市场，完善不同层次消费品供给，最大限度满足消费者日益增长的物质文化需求。二是协助企业利用店庆、传统节假日等节点，以及旅游旺季开展丰富多彩、行之有效的促销活动，拉动市场销售，带动餐饮、住宿、服务等行业同步发展，保障我县社零总量快速增长，确保目标任务全面完成。

　　2.优化区域商业布局，推动消费创新升级。加快编制商务十四五发展规划，促进全县商贸业合理布局、模式创新。立足全县统筹布局、板块特色发展，防止低层次重复建设，推动各板块商业多元化、差异化发展。以数字赋能商圈商户转型升级，推动县内大型商超企业运用大数据手段精准匹配客户需求。支持邻里中心模式社区商业建设，优化社区商业服务功能。

　　3.促进线上线下融合，加快电子商务发展。鼓励传统零售企业拓展线上业务，推动生活服务业在线化发展，加快移动电子商务在购物、服务消费和交通、医疗、教育、旅游、养老等领域的创新应用。

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